रिट और न्यायिक पुनर्विलोकन: अनुच्छेद 32, 226 और प्रश्न

सही उत्तर C, उत्प्रेषण है। उत्प्रेषण का लैटिन अर्थ है प्रमाणित किया जाए अथवा सूचित किया जाए, और यह रिट ठीक यही काम करती है: उच्च न्यायालय किसी अधीनस्थ न्यायालय या अधिकरण से वाद का अभिलेख अपने पास बुला लेता है, जिससे वह मामला स्वयं अपने पास हस्तांतरित कर ले अथवा क्षेत्राधिकार के अभाव, क्षेत्राधिकार के अतिक्रमण या विधि की भूल के कारण पहले पारित आदेश को रद्द कर दे। यह उपचारात्मक रिट है, जो आदेश पारित हो जाने के बाद जारी होती है। विकल्प A गलत है क्योंकि प्रतिषेध का अर्थ मना करना है; वह निवारक है और कार्यवाही लंबित रहते अधीनस्थ न्यायालय को रोकती है। विकल्प B गलत है क्योंकि अधिकार-पृच्छा का अर्थ किस अधिकार से है और वह किसी व्यक्ति के लोक पद पर दावे की जांच करती है। विकल्प D गलत है क्योंकि बंदी प्रत्यक्षीकरण का अर्थ शरीर को प्रस्तुत करना है और उसका प्रयोग बंदी को न्यायालय के समक्ष लाकर निरोध की वैधता परखने के लिए होता है।

सही उत्तर D, (A) और (B) दोनों है। बंदी प्रत्यक्षीकरण रिट उच्चतम न्यायालय अनुच्छेद 32 के अधीन जारी कर सकता है, जहां वह प्राण और दैहिक स्वतंत्रता के मूल अधिकार के उल्लंघन का उपचार है, तथा प्रत्येक उच्च न्यायालय अनुच्छेद 226 के अधीन जारी कर सकता है, जो मूल अधिकारों के अतिरिक्त किसी अन्य प्रयोजन को भी समेटता है। विकल्प A और विकल्प B इसी कारण अपूर्ण हैं: दोनों में से केवल एक न्यायालय का नाम लेने पर संविधान द्वारा स्पष्ट रूप से दी गई दूसरी शक्ति छूट जाती है। विकल्प C गलत है क्योंकि जिला एवं सत्र न्यायालय को रिट क्षेत्राधिकार प्राप्त ही नहीं है; रिट केवल उच्चतम न्यायालय और उच्च न्यायालयों को दी गई संवैधानिक शक्ति है, और अनुच्छेद 32(3) संसद को यह शक्ति किसी अन्य न्यायालय को देने की अनुमति देता है, जिसका प्रयोग अब तक नहीं हुआ। यह भी स्मरण रखें कि बंदी प्रत्यक्षीकरण एकमात्र रिट है जो निजी व्यक्ति के विरुद्ध भी जारी हो सकती है।

सही उत्तर B, अनुच्छेद 32 है। अनुच्छेद 32 मूल अधिकारों के प्रवर्तन के लिए उच्चतम न्यायालय जाने का अधिकार देता है और न्यायालय को उस प्रयोजन के लिए निर्देश, आदेश तथा रिट जारी करने की शक्ति देता है; इसी कारण इसका शीर्षक संवैधानिक उपचारों का अधिकार है और इसी कारण डॉ. भीमराव अंबेडकर ने इसे संविधान की आत्मा कहा था। विकल्प A गलत है क्योंकि अनुच्छेद 19 वाक् और अभिव्यक्ति तथा संचरण जैसी छह स्वतंत्रताएं गिनाता है और वह उपचार नहीं, सारवान अधिकार है। विकल्प C गलत है क्योंकि अनुच्छेद 226 उच्च न्यायालयों का रिट क्षेत्राधिकार है; वह उन न्यायालयों की संवैधानिक शक्ति है, स्वयं मूल अधिकार नहीं, और भाग तीन से बाहर है। विकल्प D गलत है क्योंकि अनुच्छेद 14 विधि के समक्ष समता तथा विधियों का समान संरक्षण देता है, जो पुनः एक सारवान अधिकार है।

सही उत्तर B, प्रतिषेध है। प्रतिषेध का अर्थ है मना करना। यह रिट उच्च न्यायालय द्वारा किसी अधीनस्थ न्यायालय या अधिकरण को इसलिए जारी की जाती है कि वह अपने क्षेत्राधिकार से बाहर की कार्यवाही आगे न बढ़ाए, इसलिए अपनी प्रकृति से यह केवल न्यायिक या अर्ध-न्यायिक कृत्य करने वाले निकायों को ही भेजी जा सकती है, प्रशासनिक या विधायी निकाय को नहीं। विकल्प A गलत है क्योंकि परमादेश तो प्रशासनिक प्राधिकारियों और लोक सेवकों को ही लोक कर्तव्य पूरा करवाने के लिए जारी होती है, हालांकि निजी व्यक्ति को नहीं। विकल्प C गलत है क्योंकि बंदी प्रत्यक्षीकरण उस किसी को भी भेजी जाती है जिसने व्यक्ति को निरुद्ध रखा है, चाहे वह लोक प्राधिकारी हो या निजी व्यक्ति। विकल्प D गलत है क्योंकि अधिकार-पृच्छा लोक पद पर बैठे व्यक्ति के विरुद्ध जारी होती है। यह जोड़ी याद रखें: प्रतिषेध निवारक है और उत्प्रेषण उपचारात्मक।

सही उत्तर C, भारत के राष्ट्रपति है। परमादेश का अर्थ है हम आदेश देते हैं, और यह किसी लोक निकाय या लोक सेवक को वह लोक कर्तव्य पूरा करने के लिए जारी होती है जिसे करने से उसने इनकार किया है। परंतु न्यायालयों ने भारत के राष्ट्रपति और राज्यों के राज्यपालों को इसकी पहुंच से बाहर रखा है, और इसी श्रेणी में न्यायिक रूप में कार्य कर रहे उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश, निजी व्यक्ति और संस्थाएं, पूर्णतः विवेकाधीन कर्तव्य तथा साधारण संविदा से उत्पन्न दायित्व भी आते हैं। विकल्प A गलत है क्योंकि नगर निगम कानूनी कर्तव्यों वाला लोक प्राधिकारी है और परमादेश का प्रतिष्ठित प्रत्यर्थी है। विकल्प B गलत है क्योंकि अधीनस्थ न्यायालय को वह क्षेत्राधिकार प्रयोग करने का आदेश दिया जा सकता है जिसे उसने गलत ढंग से ठुकराया है। विकल्प D गलत है क्योंकि कानून द्वारा स्थापित अधिकरण लोक प्राधिकारी है और 1997 के एल. चंद्र कुमार वाद के बाद अनुच्छेद 226 के रिट क्षेत्राधिकार के पूरी तरह अधीन है।

सही उत्तर B, कोई भी इच्छुक व्यक्ति है। अधिकार-पृच्छा, जिसका अर्थ है किस अधिकार से, किसी लोक पद पर बैठे व्यक्ति से उस दावे का विधिक आधार पूछती है, और चूंकि लोक पद पर अवैध कब्ज़ा एक लोक अपकार है, न्यायालय किसी भी इच्छुक व्यक्ति को याचिका देने की अनुमति देते हैं, केवल उसे नहीं जिसे व्यक्तिगत क्षति हुई हो। रिट कार्यवाही के साधारण नियम में याचिकाकर्ता को व्यथित पक्षकार होना पड़ता है, और यह उसका अपवाद है। इसी कारण विकल्प A गलत है। विकल्प C गलत है क्योंकि ऐसी याचिका पर महान्यायवादी का एकाधिकार नहीं है; वह पद सरकार का विधि अधिकारी है, रिट का द्वारपाल नहीं। विकल्प D गलत है क्योंकि प्रतिद्वंद्वी उम्मीदवार इच्छुक व्यक्ति का केवल एक उदाहरण है। सीमा भी याद रखें: पद संविधान या किसी कानून से बना सारवान लोक पद होना चाहिए, निजी या मंत्रिस्तरीय पद नहीं।

सही उत्तर C, अनुच्छेद 226 है। अनुच्छेद 226 प्रत्येक उच्च न्यायालय को मूल अधिकारों के प्रवर्तन के लिए तथा किसी अन्य प्रयोजन के लिए भी निर्देश, आदेश या रिट जारी करने की शक्ति देता है, और यही अंतिम वाक्यांश उच्च न्यायालय के रिट क्षेत्राधिकार को उच्चतम न्यायालय से अधिक विस्तृत बनाता है। विकल्प A गलत है क्योंकि अनुच्छेद 32 केवल मूल अधिकारों के प्रवर्तन तक सीमित है; साधारण विधिक अधिकार के लिए उसके अधीन उच्चतम न्यायालय नहीं जाया जा सकता। विकल्प B गलत है क्योंकि अनुच्छेद 136 विशेष अनुमति याचिका का उपबंध करता है, जो उच्चतम न्यायालय की विवेकाधीन अपीलीय शक्ति है, रिट क्षेत्राधिकार नहीं। विकल्प D गलत है क्योंकि अनुच्छेद 227 उच्च न्यायालय को अपने क्षेत्र के सभी न्यायालयों और अधिकरणों पर अधीक्षण की शक्ति देता है, जो रिट जारी करने से भिन्न प्रशासनिक और पर्यवेक्षीय शक्ति है। 1976 के 42वें संशोधन ने अनुच्छेद 226 को सीमित किया और 1977 के 43वें संशोधन ने उसे बहाल किया।

सही उत्तर B, मिनर्वा मिल्स वाद, 1980 है। मिनर्वा मिल्स बनाम भारत संघ वाद में उच्चतम न्यायालय ने 1976 के 42वें संविधान संशोधन द्वारा जोड़े गए उन उपबंधों को रद्द किया जिन्होंने कहा था कि किसी संविधान संशोधन को किसी न्यायालय में चुनौती नहीं दी जा सकती और संसद की संशोधन शक्ति असीमित है; न्यायालय ने माना कि न्यायिक पुनर्विलोकन तथा संशोधन शक्ति की सीमितता दोनों आधारभूत ढांचे के अंग हैं। विकल्प A गलत है क्योंकि 1967 का गोलकनाथ वाद यह कहता है कि संशोधन द्वारा मूल अधिकार सीमित नहीं किए जा सकते और वह भावी विखंडन के सिद्धांत के लिए याद किया जाता है, परंतु वह 42वें संशोधन और आधारभूत ढांचे के सिद्धांत से पहले का है। विकल्प C गलत है क्योंकि 1951 के शंकरी प्रसाद वाद ने पहले संशोधन को वैध ठहराया था और संशोधन शक्ति पर उलटा दृष्टिकोण रखा था। विकल्प D गलत है क्योंकि 1978 का मेनका गांधी वाद अनुच्छेद 21 की दैहिक स्वतंत्रता का अर्थ विस्तृत करता है।

सही उत्तर B, संयुक्त राज्य अमेरिका है। न्यायिक पुनर्विलोकन, न्यायपालिका की स्वतंत्रता, न्यायाधीशों को महाभियोग से हटाना, लिखित प्रस्तावना और मूल अधिकार—ये सभी विशेषताएं संविधान निर्माताओं ने अमेरिकी व्यवस्था से ली थीं, जहां 1803 के मारबरी बनाम मैडिसन वाद में न्यायालय ने यह शक्ति प्रतिपादित की थी। विकल्प A गलत है क्योंकि ब्रिटेन में संसदीय संप्रभुता है और कोई लिखित संविधान नहीं जिसकी कसौटी पर संसद के अधिनियम को तोला जा सके; ब्रिटेन से भारत ने संसदीय शासन, विधि का शासन, एकल नागरिकता तथा उपचार के रूप में रिट लीं। विकल्प C गलत है क्योंकि आयरलैंड से नीति निदेशक तत्व, राज्यसभा में सदस्यों का नाम-निर्देशन तथा राष्ट्रपति के निर्वाचन की पद्धति ली गई है। विकल्प D गलत है क्योंकि कनाडा से सशक्त केंद्र वाला संघ, अवशिष्ट शक्तियों का संघ के पास होना तथा राज्यपालों की नियुक्ति ली गई है।

सही उत्तर C है। अनुच्छेद 32 भाग तीन में आता है और स्वयं एक मूल अधिकार है; इसी कारण किसी अन्य मूल अधिकार का उल्लंघन सिद्ध हो जाने पर उसके अधीन दी गई याचिका ठुकराई नहीं जा सकती। विकल्प A गलत है क्योंकि अनुच्छेद 32 का क्षेत्राधिकार केवल मूल अधिकारों के प्रवर्तन तक सीमित है; साधारण विधिक अधिकार के लिए अनुच्छेद 226 के अधीन उच्च न्यायालय या दीवानी न्यायालय जाना पड़ता है। विकल्प B गलत है क्योंकि अनुच्छेद 359 राष्ट्रपति को राष्ट्रीय आपात के प्रवर्तन के दौरान यह शक्ति देता है कि वे आदेश में उल्लिखित अधिकारों के प्रवर्तन के लिए किसी न्यायालय जाने के अधिकार को निलंबित कर दें। विकल्प D गलत है क्योंकि रिट जारी करने की शक्ति सीधे अनुच्छेद 32(2) देता है; अनुच्छेद 32(3) केवल यह जोड़ता है कि संसद किसी अन्य न्यायालय को यह शक्ति दे सकती है, जिसका प्रयोग अभी तक नहीं हुआ।

सही उत्तर B है। बंदी प्रत्यक्षीकरण उन स्थितियों में अस्वीकार कर दी जाती है जहां निरोध वैध हो, जहां कार्यवाही किसी विधानमंडल या न्यायालय की अवमानना के लिए हो, जहां निरोध सक्षम न्यायालय के आदेश से हुआ हो, तथा जहां निरोध उस न्यायालय के क्षेत्राधिकार से बाहर हो जिसके समक्ष याचिका दी गई है। विकल्प A गलत है क्योंकि बंदी प्रत्यक्षीकरण एकमात्र रिट है जो निजी व्यक्ति के विरुद्ध भी चलती है, इसलिए किसी निजी व्यक्ति द्वारा अवैध रूप से बंद किए गए व्यक्ति को न्यायालय के समक्ष लाया जा सकता है। विकल्प C गलत है क्योंकि गिरफ्तारी के आधार न बताना अनुच्छेद 22 का उल्लंघन है, जिससे निरोध अवैध हो जाता है और रिट उपलब्ध हो जाती है। विकल्प D गलत है क्योंकि ऐसा निरोध, जो आरंभ में वैध रहा हो पर बाद में अवैध हो गया हो, इस रिट का ठीक विषय है; न्यायालय निरोध की वैधता उस तिथि को देखता है जिस दिन वह याचिका सुनता है।