मध्य प्रदेश उच्च न्यायालय, MPPSC और राज्य आयोग

मध्य प्रदेश उन कुछ राज्यों में है जिनका उच्च न्यायालय तीन स्थानों पर बैठता है, और इसका कारण 1956 में राज्य के गठन के ढंग में छिपा है, जब मध्य प्रांत, मध्य भारत, विंध्य प्रदेश और भोपाल को मिलाकर यह राज्य बना। मध्य प्रदेश उच्च न्यायालय की मुख्य पीठ जबलपुर में है तथा स्थायी खंडपीठ इंदौर और ग्वालियर में हैं, और यही वह न्यायालय है जिसकी अपेक्षा संविधान का अनुच्छेद 214 राज्य के लिए करता है। उसके साथ इंदौर में मध्य प्रदेश लोक सेवा आयोग है, जो अनुच्छेद 315 से बना है, निचले पदों के लिए कर्मचारी चयन मंडल है, और कानून से बने कई प्रहरी हैं: लोकायुक्त, राज्य मानवाधिकार आयोग, राज्य सूचना आयोग तथा महिला और पिछड़ा वर्ग आयोग। एमपीपीएससी, एमपीईएसबी, एमपी पुलिस और एसएससी के प्रश्नपत्र इस अध्याय से मुख्यालय, वर्ष, नियुक्ति प्राधिकारी और अनुच्छेद संख्या पूछते हैं।

नागपुर से जबलपुर तक

इस न्यायालय की स्थापना पहली बार 2 जनवरी 1936 को लेटर्स पेटेंट द्वारा मध्य प्रांत और बरार के लिए नागपुर उच्च न्यायालय के रूप में हुई; उससे पहले यह क्षेत्र न्यायिक आयुक्त के अधीन था। राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 ने नक्शा बदला और 1 नवंबर 1956 को मध्य प्रदेश उच्च न्यायालय का गठन जबलपुर में मुख्य पीठ के साथ हुआ। नागपुर नए बंबई राज्य में चला गया और उसका उच्च न्यायालय बंबई उच्च न्यायालय की खंडपीठ बन गया, जबकि ग्वालियर के मध्य भारत, रीवा के विंध्य प्रदेश तथा भोपाल के पूर्ववर्ती राज्यों के उच्च न्यायालय नए मध्य प्रदेश उच्च न्यायालय में मिला दिए गए। इंदौर और ग्वालियर में खंडपीठ दी गईं, जो तब से कार्यरत हैं। एक और परिवर्तन 1 नवंबर 2000 को हुआ, जब मध्य प्रदेश पुनर्गठन अधिनियम, 2000 के अंतर्गत छत्तीसगढ़ अलग किया गया और उस क्षेत्र के जिले बिलासपुर के नए छत्तीसगढ़ उच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र में चले गए। तीन तिथियां इस विषय के अधिकांश प्रश्न हल कर देती हैं: नागपुर के लिए 1936, जबलपुर के लिए 1956 और बिलासपुर के लिए 2000।

उच्च न्यायालय का क्षेत्राधिकार और शक्तियां

अनुच्छेद 215 प्रत्येक उच्च न्यायालय को अभिलेख न्यायालय बनाता है जिसे अपनी अवमानना के लिए दंड देने की शक्ति है। उसकी सर्वाधिक प्रसिद्ध शक्ति अनुच्छेद 226 का रिट क्षेत्राधिकार है, जिसके अंतर्गत वह बंदी प्रत्यक्षीकरण, परमादेश, प्रतिषेध, अधिकार पृच्छा और उत्प्रेषण रिट मूल अधिकारों के प्रवर्तन के लिए तथा किसी अन्य प्रयोजन के लिए भी जारी कर सकता है। यही वाक्यांश, किसी अन्य प्रयोजन, अनुच्छेद 226 को उच्चतम न्यायालय के अनुच्छेद 32 से व्यापक बनाता है, जो केवल मूल अधिकारों तक सीमित है; अनुच्छेद 226 का उपाय विवेकाधीन भी है जबकि अनुच्छेद 32 स्वयं एक मूल अधिकार है। अनुच्छेद 227 उच्च न्यायालय को राज्य के सभी न्यायालयों और अधिकरणों पर अधीक्षण देता है, अनुच्छेद 228 उसे अधीनस्थ न्यायालय से वह मामला अपने पास लेने देता है जिसमें संविधान की व्याख्या का सारवान प्रश्न अंतर्ग्रस्त है, और अनुच्छेद 229 न्यायालय के अधिकारियों तथा सेवकों की नियुक्ति मुख्य न्यायाधीश पर छोड़ता है। अनुच्छेद 231 संसद को दो या अधिक राज्यों के लिए एक सामान्य उच्च न्यायालय स्थापित करने देता है, जैसा उसने पंजाब और हरियाणा के लिए किया है। न्यायालय में राज्य की ओर से उपस्थित होने वाला विधि अधिकारी महाधिवक्ता है, जिसकी नियुक्ति राज्यपाल अनुच्छेद 165 के अंतर्गत करते हैं और जो उच्च न्यायालय का न्यायाधीश बनने की योग्यता रखता हो।

उच्च न्यायालय के न्यायाधीश

मध्य प्रदेश लोक सेवा आयोग

MPPSC राज्य के साथ ही 1956 में बना और उसका कार्यालय इंदौर में है, जिसे याद रखना आवश्यक है क्योंकि उच्च न्यायालय जबलपुर में और आयोग इंदौर में बैठता है। अनुच्छेद 315 उसे बनाता है, अनुच्छेद 316 कहता है कि अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति राज्यपाल करते हैं, जो छह वर्ष या 62 वर्ष की आयु तक, जो पहले हो, पद पर रहते हैं, तथा आयोग के आधे सदस्य ऐसे होने चाहिए जिन्होंने भारत सरकार या किसी राज्य के अधीन कम से कम दस वर्ष पद धारण किया हो। अनुच्छेद 317 इस अध्याय का हृदय है: सदस्य को केवल राष्ट्रपति हटा सकते हैं, जांच के बाद उच्चतम न्यायालय की रिपोर्ट पर, हालांकि निर्देश लंबित रहने तक राज्यपाल उसे निलंबित कर सकते हैं, और सदस्य राज्यपाल को त्यागपत्र दे सकता है। अनुच्छेद 318 सेवा शर्तें राज्यपाल पर छोड़ता है, अनुच्छेद 319 कार्यकाल के बाद आगे सरकारी नौकरी रोकता है, अनुच्छेद 320 कार्यों की गणना करता है, अनुच्छेद 322 व्यय को राज्य की संचित निधि पर भारित करता है और अनुच्छेद 323 वार्षिक प्रतिवेदन राज्यपाल को तथा फिर उन मामलों के ज्ञापन के साथ विधानमंडल को प्रस्तुत कराता है जिनमें परामर्श स्वीकार नहीं हुआ। MPPSC राज्य प्रशासनिक और पुलिस सेवाओं के लिए राज्य सेवा परीक्षा, राज्य अभियांत्रिकी सेवा परीक्षा तथा चिकित्सा और अन्य अधिकारियों की भर्ती करता है; समूह 2, समूह 3 और समूह 4 के पद मध्य प्रदेश कर्मचारी चयन मंडल, पूर्व व्यावसायिक परीक्षा मंडल, भरता है।

लोकायुक्त और अन्य आयोग

मध्य प्रदेश ने 1981 के राज्य अधिनियम के अंतर्गत मंत्रियों और लोक सेवकों के विरुद्ध भ्रष्टाचार तथा पद के दुरुपयोग के आरोपों की जांच के लिए लोकायुक्त और उप लोकायुक्त की संस्था बनाई; लोकायुक्त की नियुक्ति राज्यपाल उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश और नेता प्रतिपक्ष से परामर्श के बाद करते हैं, और यह कार्यालय एक विशेष पुलिस स्थापना के साथ काम करता है। राज्य मानवाधिकार आयोग मानव अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 की धारा 21 के अंतर्गत कार्य करता है, जिसका अध्यक्ष ऐसा व्यक्ति होता है जो किसी उच्च न्यायालय का मुख्य न्यायाधीश या न्यायाधीश रहा हो और जिसकी नियुक्ति राज्यपाल मुख्यमंत्री, विधानसभा अध्यक्ष, गृह मंत्री और नेता प्रतिपक्ष की समिति की सिफारिश पर करते हैं, तथा 2019 के संशोधन के बाद कार्यकाल तीन वर्ष है। राज्य सूचना आयोग सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 की धारा 15 के अंतर्गत एक राज्य मुख्य सूचना आयुक्त और अधिकतम दस राज्य सूचना आयुक्तों के साथ काम करता है। दो आयोग सीधे संविधान से आते हैं: अनुच्छेद 243K का राज्य निर्वाचन आयोग, जिसने 73वें संशोधन के लागू होने के तुरंत बाद 1994 के पंचायत चुनाव कराए और जो राज्य में पंचायत तथा नगरीय निकाय चुनाव कराता है, तथा अनुच्छेद 243-I का राज्य वित्त आयोग, जिसका गठन राज्यपाल प्रत्येक पांच वर्ष में यह सिफारिश करने के लिए करते हैं कि राज्य के करों में पंचायतों और नगरपालिकाओं का हिस्सा कैसे तय हो।