इलाहाबाद उच्च न्यायालय, UPPSC और राज्य आयोग

संविधान का अनुच्छेद 214 कहता है कि प्रत्येक राज्य के लिए एक उच्च न्यायालय होगा, और उत्तर प्रदेश के लिए वह न्यायालय है इलाहाबाद उच्च न्यायालय, जो देश का सबसे पुराना उच्च न्यायालय है और जिसमें न्यायाधीशों की स्वीकृत संख्या भी सबसे अधिक है। इस न्यायालय के साथ संस्थाओं का एक दूसरा समूह खड़ा है जिसके बिना राज्य का कामकाज नहीं चल सकता: उत्तर प्रदेश लोक सेवा आयोग, जो अधिकारियों का चयन करता है, अधीनस्थ सेवा चयन आयोग, जो समूह ग के पद भरता है, तथा मानवाधिकार, सूचना, महिला, पिछड़ा वर्ग, निर्वाचन और वित्त आयोग, जिनमें से प्रत्येक किसी कानून से या सीधे संविधान से बना है। यूपीपीएससी, यूपीएसएसएससी, यूपी पुलिस और एसएससी के प्रश्नपत्र इस अध्याय से स्थापना वर्ष, मुख्यालय, नियुक्ति प्राधिकारी और अनुच्छेद संख्या पूछते हैं, और ये उत्तर वर्ष दर वर्ष नहीं बदलते।

इलाहाबाद उच्च न्यायालय की स्थापना

इस न्यायालय की स्थापना भारतीय उच्च न्यायालय अधिनियम, 1861 के अंतर्गत हुई और 17 मार्च 1866 को आगरा में उत्तर-पश्चिम प्रांत के उच्च न्यायालय के रूप में इसका उद्घाटन हुआ। वर्ष 1869 में इसका मुख्यालय इलाहाबाद स्थानांतरित कर दिया गया और 1919 के लेटर्स पेटेंट ने इसे वर्तमान नाम दिया। अवध क्षेत्र के लिए लखनऊ में एक पृथक अवध मुख्य न्यायालय कार्य करता था। संयुक्त प्रांत उच्च न्यायालय (समामेलन) आदेश के द्वारा 26 जुलाई 1948 से दोनों को मिला दिया गया और तब से लखनऊ इसी उच्च न्यायालय की स्थायी खंडपीठ है। इसलिए उत्तर प्रदेश में एक ही उच्च न्यायालय है जो दो स्थानों पर बैठता है, प्रयागराज (इलाहाबाद) और लखनऊ। परीक्षक इस बिंदु को पसंद करते हैं क्योंकि अभ्यर्थी खंडपीठ को अलग न्यायालय मान लेते हैं। 9 नवंबर 2000 को जब उत्तराखंड अलग राज्य बना, तब पर्वतीय जिले नैनीताल के नए उच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र में चले गए और अब इलाहाबाद उच्च न्यायालय का क्षेत्राधिकार उत्तर प्रदेश के 75 जिलों पर है।

न्यायाधीश: नियुक्ति, शपथ और पदमुक्ति

अनुच्छेद 216 के अनुसार उच्च न्यायालय में एक मुख्य न्यायाधीश तथा उतने अन्य न्यायाधीश होंगे जितने राष्ट्रपति समय-समय पर आवश्यक समझें, अर्थात संविधान कोई अधिकतम संख्या तय नहीं करता। अनुच्छेद 217 के अंतर्गत न्यायाधीश की नियुक्ति राष्ट्रपति करते हैं, भारत के मुख्य न्यायाधीश, राज्य के राज्यपाल तथा मुख्य न्यायाधीश से भिन्न न्यायाधीश की दशा में उस उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश से परामर्श के बाद; आज सिफारिश उच्चतम न्यायालय के कॉलेजियम से आती है। न्यायाधीश 62 वर्ष की आयु तक पद पर रहता है, जबकि उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीश की आयु सीमा 65 वर्ष है। योग्यता के लिए व्यक्ति भारत का नागरिक हो और उसने भारत में दस वर्ष न्यायिक पद धारण किया हो अथवा दस वर्ष तक किसी उच्च न्यायालय में अधिवक्ता रहा हो। अनुच्छेद 215 प्रत्येक उच्च न्यायालय को अभिलेख न्यायालय बनाता है जिसे अपनी अवमानना के लिए दंड देने की शक्ति है। अनुच्छेद 219 के अनुसार शपथ राज्य के राज्यपाल के समक्ष ली जाती है। पद से हटाना जानबूझकर कठिन रखा गया है: अनुच्छेद 218 के साथ अनुच्छेद 124(4) के अनुसार सिद्ध कदाचार या असमर्थता के आधार पर संसद के प्रत्येक सदन के विशेष बहुमत वाले समावेदन के बाद केवल राष्ट्रपति ही न्यायाधीश को हटा सकते हैं।

याद रखने योग्य अनुच्छेद

उत्तर प्रदेश लोक सेवा आयोग

अनुच्छेद 315 संघ के लिए एक और प्रत्येक राज्य के लिए एक लोक सेवा आयोग का प्रावधान करता है, और उत्तर प्रदेश का राज्य आयोग UPPSC है जिसका कार्यालय प्रयागराज में है। वर्तमान स्वरूप में यह भारत शासन अधिनियम, 1935 के अंतर्गत गठित संयुक्त प्रांत के लोक सेवा आयोग से विकसित हुआ है। अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति अनुच्छेद 316 के अंतर्गत राज्यपाल करते हैं और वे छह वर्ष तक या 62 वर्ष की आयु तक, जो पहले हो, पद पर रहते हैं; संघ लोक सेवा आयोग के सदस्य के लिए यही आयु 65 वर्ष है। सदस्य राज्यपाल को त्यागपत्र दे सकता है, परंतु उसे हटाया केवल राष्ट्रपति द्वारा जा सकता है, अनुच्छेद 317 के अंतर्गत उच्चतम न्यायालय को जांच के लिए निर्देश भेजने और उसकी रिपोर्ट पर; जो राज्यपाल नियुक्ति करते हैं वे हटा नहीं सकते, और यह इस अध्याय का सर्वाधिक पूछा जाने वाला बिंदु है। अनुच्छेद 318 सेवा शर्तें राज्यपाल के विनियमों पर छोड़ता है और अनुच्छेद 319 सेवानिवृत्त सदस्य को आगे सरकारी नौकरी से रोकता है, हालांकि राज्य आयोग का अध्यक्ष UPSC का अध्यक्ष या सदस्य अथवा किसी अन्य राज्य आयोग का अध्यक्ष बन सकता है। अनुच्छेद 320 कार्यों की गणना करता है: राज्य की सेवाओं में नियुक्ति के लिए परीक्षाएं कराना तथा भर्ती, पदोन्नति, स्थानांतरण और अनुशासनिक मामलों में परामर्श देना; यह परामर्श सलाहकारी है और सरकार उसे अस्वीकार कर सकती है। व्यय अनुच्छेद 322 के अंतर्गत राज्य की संचित निधि पर भारित है और अनुच्छेद 323 के अनुसार आयोग राज्यपाल को वार्षिक प्रतिवेदन देता है, जो उन मामलों के ज्ञापन के साथ विधानमंडल के समक्ष रखा जाता है जिनमें परामर्श स्वीकार नहीं किया गया। UPPSC संयुक्त राज्य या प्रवर अधीनस्थ सेवा परीक्षा, जिसे पीसीएस कहा जाता है, प्रांतीय सिविल सेवा (न्यायिक) परीक्षा तथा समीक्षा अधिकारी परीक्षा आदि आयोजित करता है।

राज्य के अन्य आयोग

समूह ग के पद 1988 के राज्य अधिनियम से बने उत्तर प्रदेश अधीनस्थ सेवा चयन आयोग द्वारा भरे जाते हैं, जबकि शिक्षक, पुलिस और तकनीकी संवर्गों के अपने बोर्ड हैं। उत्तर प्रदेश राज्य मानवाधिकार आयोग मानव अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 की धारा 21 के अंतर्गत कार्य करता है: इसका अध्यक्ष ऐसा व्यक्ति होता है जो किसी उच्च न्यायालय का मुख्य न्यायाधीश या न्यायाधीश रहा हो, नियुक्ति राज्यपाल मुख्यमंत्री, विधानसभा अध्यक्ष, गृह मंत्री और नेता प्रतिपक्ष की समिति की सिफारिश पर करते हैं, और 2019 के संशोधन के बाद कार्यकाल तीन वर्ष या सत्तर वर्ष की आयु तक है; UPPSC के सदस्य की तरह राज्य आयोग के सदस्य को भी केवल राष्ट्रपति हटा सकते हैं। राज्य सूचना आयोग सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 की धारा 15 के अंतर्गत काम करता है, जिसमें एक राज्य मुख्य सूचना आयुक्त और अधिकतम दस राज्य सूचना आयुक्त होते हैं, जिनकी नियुक्ति मुख्यमंत्री, नेता प्रतिपक्ष और एक कैबिनेट मंत्री की समिति की सलाह पर राज्यपाल करते हैं। उत्तर प्रदेश का लोकायुक्त 1975 के राज्य अधिनियम के अंतर्गत मंत्रियों और लोक सेवकों के विरुद्ध आरोपों की जांच करता है। दो संस्थाएं सीधे संविधान से आती हैं: अनुच्छेद 243K के अंतर्गत राज्य निर्वाचन आयोग, जो पंचायत और नगरीय निकाय चुनाव कराता है और जिसके आयुक्त को उच्च न्यायालय के न्यायाधीश जैसी सुरक्षा मिलती है, तथा अनुच्छेद 243-I के अंतर्गत राज्य वित्त आयोग, जिसका गठन राज्यपाल प्रत्येक पांच वर्ष में पंचायतों और नगरपालिकाओं की वित्तीय स्थिति की समीक्षा के लिए करते हैं।