राज्य विधानमंडल: अनुच्छेद, गठन और विधेयक

सही उत्तर B, अनुच्छेद 169 है। यह संसद को शक्ति देता है कि वह किसी राज्य की विद्यमान विधान परिषद को समाप्त कर दे अथवा जिस राज्य में परिषद नहीं है वहाँ उसका सृजन कर दे, बशर्ते उस राज्य की विधान सभा पहले अपनी कुल सदस्य संख्या के बहुमत से तथा उपस्थित और मत देने वाले सदस्यों के कम से कम दो तिहाई बहुमत से संकल्प पारित कर दे। यह अनुच्छेद यह भी कहता है कि ऐसा कानून अनुच्छेद 368 के प्रयोजनों के लिए संविधान संशोधन नहीं माना जाएगा, इसलिए संसद में साधारण बहुमत पर्याप्त है। विकल्प A, अनुच्छेद 168, केवल यह घोषित करता है कि प्रत्येक राज्य में राज्यपाल तथा एक या दो सदनों वाला विधानमंडल होगा। विकल्प C, अनुच्छेद 170, विधान सभा के गठन और उसकी 60 से 500 की सीमा से संबंधित है। विकल्प D, अनुच्छेद 171, विधान परिषद के गठन तथा उसके सदस्यों के चयन की भिन्नें निर्धारित करता है।

सही उत्तर C, 500 है। अनुच्छेद 170 कहता है कि प्रत्येक राज्य की विधान सभा में 500 से अधिक और 60 से कम सदस्य नहीं होंगे, जो राज्य के प्रादेशिक निर्वाचन क्षेत्रों से प्रत्यक्ष निर्वाचन द्वारा चुने जाएँगे। संविधान के विशेष उपबंध कुछ छोटे राज्यों में इससे छोटी विधान सभा की अनुमति देते हैं, यही कारण है कि कुछ विधान सभाओं में 60 से कम सीटें हैं। विकल्प A, 250, राज्यसभा की अधिकतम सीमा है और दोनों सदनों को गड्डमड्ड करने वाला अभ्यर्थी इसे चुन लेता है। विकल्प B, 400, किसी संवैधानिक सीमा से मेल नहीं खाता और शुद्ध भ्रामक विकल्प है। विकल्प D, 550, लोकसभा की अधिकतम निर्वाचित संख्या है, जिसमें राज्यों से 530 और संघ राज्यक्षेत्रों से 20 सदस्य आते हैं, अतः वह संसद से संबंधित है, राज्य विधान सभा से नहीं।

सही उत्तर B, एक बटा छह है। अनुच्छेद 171 विधान परिषद को पाँच भागों में बाँटता है। एक तिहाई सदस्य नगरपालिकाओं और जिला बोर्ड जैसी स्थानीय संस्थाओं के निर्वाचक मंडल चुनते हैं, एक बटा बारह तीन वर्ष पुराने स्नातक चुनते हैं, एक बटा बारह माध्यमिक विद्यालय स्तर से नीचे न पढ़ाने वाले तीन वर्ष के अनुभवी शिक्षक चुनते हैं, और एक तिहाई विधान सभा के सदस्य ऐसे व्यक्तियों में से चुनते हैं जो सभा के सदस्य नहीं हैं। शेष भाग, जो एक बटा छह बैठता है, राज्यपाल द्वारा साहित्य, विज्ञान, कला, सहकारिता आंदोलन तथा समाज सेवा में विशेष ज्ञान या व्यावहारिक अनुभव रखने वाले व्यक्तियों में से नामनिर्देशित किया जाता है। विकल्प A, एक तिहाई, स्थानीय संस्थाओं तथा अलग से विधायकों के कोटे का भाग है। विकल्प C और D, एक बटा बारह तथा एक चौथाई, क्रमशः स्नातक और शिक्षक निर्वाचन क्षेत्रों तथा किसी भी श्रेणी से संबंधित नहीं हैं।

सही उत्तर C, 30 वर्ष है। अनुच्छेद 173 राज्य विधानमंडल की सदस्यता की योग्यताएँ बताता है: व्यक्ति भारत का नागरिक हो, निर्वाचन आयोग द्वारा प्राधिकृत व्यक्ति के समक्ष शपथ ले या प्रतिज्ञान करे, और विधान सभा की सीट के लिए कम से कम 25 वर्ष तथा विधान परिषद की सीट के लिए कम से कम 30 वर्ष की आयु का हो। विकल्प A, 21 वर्ष, वह आयु है जिस पर अधिकांश राज्य कानूनों के अधीन नागरिक पंचायत या नगरपालिका का चुनाव लड़ सकता है, विधानमंडल की सीट का नहीं। विकल्प B, 25 वर्ष, विधान सभा और लोकसभा की आयु है और परीक्षक यही आशा करते हैं कि जल्दबाज़ अभ्यर्थी इसे चुन लेगा। विकल्प D, 35 वर्ष, राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति और राज्यपाल के पदों की आयु योग्यता है, किसी विधायक की नहीं।

सही उत्तर A है। अनुच्छेद 189 उपबंध करता है कि किसी राज्य के विधानमंडल के सदन की बैठक गठित करने के लिए गणपूर्ति दस सदस्य या उस सदन की कुल सदस्य संख्या का दसवाँ भाग होगी, इनमें से जो भी अधिक हो। यह नियम वही है जो अनुच्छेद 100 संसद के सदनों के लिए रखता है, और यह छोटे सदन को इस बात से बचाता है कि मुट्ठी भर सदस्य कार्य निपटा दें। विकल्प B, एक चौथाई, कई हटाने संबंधी और संकल्प संबंधी प्रक्रियाओं की बहुमत अपेक्षा है, किंतु गणपूर्ति कभी नहीं। विकल्प C इसलिए गलत है कि संविधान बीस का कोई निश्चित आँकड़ा तय नहीं करता; न्यूनतम दस है और सदन के आकार के साथ वह बढ़ता है। विकल्प D, एक बटा छह, अनुच्छेद 171 के अधीन राज्यपाल द्वारा नामनिर्देशित परिषद सदस्यों का भाग है और उसका गणपूर्ति से कोई संबंध नहीं।

सही उत्तर C, चार मास है। जब विधान सभा कोई साधारण विधेयक पारित करके विधान परिषद को भेजती है तो परिषद उसे पहली बार अधिकतम तीन मास तक रोक सकती है। यदि विधान सभा उस विधेयक को दूसरी बार पारित करके पुनः भेजती है तो परिषद उसे केवल एक मास और रोक सकती है। तीन मास और एक मास मिलकर कुल चार मास का विलंब बनता है, जिसके बाद विधेयक पारित माना जाता है। विकल्प A, चौदह दिन, वह अवधि है जिसके लिए परिषद अनुच्छेद 198 के अधीन धन विधेयक अपने पास रख सकती है। विकल्प B, एक मास, साधारण विधेयक प्रक्रिया का केवल दूसरा चरण है। विकल्प D, छह मास, अनुच्छेद 174 के अधीन सदन के दो सत्रों के बीच अनुमत अधिकतम अंतर है और वह विधेयकों की विलंब अवधि नहीं है।

सही उत्तर B है। अनुच्छेद 198 राज्य में धन विधेयकों की विशेष प्रक्रिया निर्धारित करता है: ऐसा विधेयक विधान परिषद में पुरःस्थापित नहीं किया जा सकता, और विधान सभा में भी वह केवल राज्यपाल की सिफारिश पर ही पुरःस्थापित हो सकता है। विधान सभा से पारित होने पर विधेयक परिषद के पास जाता है, जिसे उसे अपनी सिफारिशों सहित चौदह दिन के भीतर लौटाना होता है; विधान सभा उन सिफारिशों को स्वीकार या अस्वीकार कर सकती है, और यदि परिषद समय पर विधेयक न लौटाए तो वह पारित माना जाता है। विकल्प A नियम को पूरी तरह उलट देता है। विकल्प C दोनों बातों में गलत है, क्योंकि परिषद धन विधेयक आरंभ नहीं कर सकती और सिफारिश राज्यपाल की होती है, मुख्यमंत्री की नहीं। विकल्प D राज्यपाल के स्थान पर राष्ट्रपति रख देता है; राष्ट्रपति केवल अनुच्छेद 200 और 201 के अधीन आरक्षित विधेयक की दशा में आते हैं।

सही उत्तर C है। अनुच्छेद 200 राज्यपाल को साधारण विधेयक पर तीन विकल्प देता है और विशेष दशाओं के लिए एक चौथा मार्ग जोड़ता है: वह घोषित कर सकता है कि वह अनुमति देता है, अनुमति रोकता है, या विधेयक को राष्ट्रपति के विचारार्थ आरक्षित रखता है, और वह विधेयक को संदेश सहित सदन को लौटाकर उस पर या उसके किसी उपबंध पर पुनर्विचार करने को कह सकता है। लौटाने की शक्ति स्पष्ट रूप से केवल तभी उपलब्ध है जब विधेयक धन विधेयक न हो, इसीलिए विकल्प C ही वह अपवाद है जो प्रश्न खोज रहा है। विकल्प A, B और D तीनों स्वयं अनुच्छेद में लिखे हैं। अनुच्छेद यह भी कहता है कि यदि सदन लौटाए गए विधेयक को संशोधन सहित या रहित फिर से पारित कर दे तो राज्यपाल उस पर अनुमति नहीं रोकेगा।

सही उत्तर C, छह वर्ष है। अनुच्छेद 172 कहता है कि किसी राज्य की विधान परिषद का विघटन नहीं होगा, किंतु यथासंभव उसके एक तिहाई सदस्य प्रत्येक दूसरे वर्ष की समाप्ति पर सेवानिवृत्त होंगे। इसलिए सदस्य अपनी सीट छह वर्ष तक रखता है, ठीक वैसे ही जैसे राज्यसभा का सदस्य रखता है, और सदन स्वयं स्थायी रहता है। विकल्प A, चार वर्ष, किसी संवैधानिक कार्यकाल से मेल नहीं खाता। विकल्प B, पाँच वर्ष, विधान सभा का जीवनकाल है, जो अपनी पहली बैठक की तारीख से पाँच वर्ष चलती है यदि पहले भंग न हो। विकल्प D इसलिए गलत है कि परिषद को जानबूझकर विधान सभा के उतार-चढ़ाव से अलग रखा गया है; विधान सभा भंग होने पर भी परिषद बनी रहती है, और स्थायी सदन का यही अर्थ है।

सही उत्तर B है। अनुच्छेद 192 कहता है कि यदि यह प्रश्न उठे कि किसी राज्य के विधानमंडल के सदन का सदस्य अनुच्छेद 191 में गिनाई गई किसी निरर्हता से ग्रस्त हो गया है, तो वह प्रश्न राज्यपाल के निर्णय के लिए भेजा जाएगा और उसका निर्णय अंतिम होगा। कोई भी निर्णय देने से पहले राज्यपाल निर्वाचन आयोग की राय लेगा और उसी के अनुसार कार्य करेगा, जिससे प्रभावी निर्णयकर्ता आयोग बन जाता है। विकल्प A साधारण निरर्हताओं के लिए गलत है, यद्यपि दसवीं अनुसूची के अधीन दल-बदल के आधार पर निरर्हता का निर्णय अध्यक्ष या सभापति ही करता है, और यही इस प्रश्न का जाल है। विकल्प C इसलिए गलत है कि उच्च न्यायालय निर्वाचन याचिका सुनता है, अनुच्छेद 192 का निर्देश नहीं। विकल्प D राष्ट्रपति को रख देता है, जो संसद सदस्यों के लिए अनुच्छेद 103 के अधीन यही भूमिका निभाते हैं।

सही उत्तर C है। संविधान दोनों सदनों की संयुक्त बैठक का उपबंध केवल संघ स्तर पर, अनुच्छेद 108 के अधीन, करता है, जहाँ राष्ट्रपति लोकसभा और राज्यसभा को साथ बैठने के लिए बुला सकते हैं और लोकसभा अध्यक्ष उसकी अध्यक्षता करता है। राज्य विधानमंडल के लिए ऐसी कोई व्यवस्था नहीं है, क्योंकि विधान परिषद विशुद्ध रूप से विलंब करने वाला सदन है: कुल चार मास तक साधारण विधेयक रोक लेने के बाद विधेयक पारित मान लिया जाता है और बिना किसी संयुक्त बैठक के विधान सभा की इच्छा ही चलती है। विकल्प A इसलिए गलत है कि राज्यपाल किसी भी सदन की बैठक की अध्यक्षता कभी नहीं करता। विकल्प B अनुच्छेद 108 का गलत प्रयोग करता है, जो केवल संसद तक सीमित है। विकल्प D अध्यक्ष को ऐसी शक्ति दे देता है जो उसके पास नहीं है; सदनों को आहूत करना अनुच्छेद 174 के अधीन राज्यपाल का कार्य है।