संविधान संशोधन और मूल संरचना: अनुच्छेद 368 और प्रमुख वाद

सही उत्तर है C, अनुच्छेद 368। इसका शीर्षक है संसद की संविधान संशोधन की शक्ति और उसकी प्रक्रिया, और यही अनुच्छेद बताता है कि प्रत्येक सदन में कौन सा विशेष बहुमत चाहिए तथा किन विषयों में राज्यों के विधानमंडलों का अनुसमर्थन भी आवश्यक है।

विकल्प A गलत है क्योंकि अनुच्छेद 356 राज्य में संवैधानिक तंत्र की विफलता पर राष्ट्रपति शासन का उपबंध करता है। विकल्प B गलत है क्योंकि अनुच्छेद 360 वित्तीय आपात से संबंधित है। विकल्प D गलत है क्योंकि अनुच्छेद 370 में जम्मू और कश्मीर राज्य के संबंध में अस्थायी उपबंध थे। ये चारों संख्याएँ इतनी निकट हैं कि जल्दबाज़ी में गलत विकल्प भर दिया जाता है, इसलिए परीक्षा से पहले 368 को संशोधन, 352 को राष्ट्रीय आपात, 356 को राष्ट्रपति शासन और 360 को वित्तीय आपात से जोड़ लें।

सही उत्तर है C, भाग 20। संविधान का भाग 20 बहुत छोटा है, उसका शीर्षक संविधान का संशोधन है और उसमें केवल अनुच्छेद 368 है। आपात तथा प्रकीर्ण उपबंधों के बाद, संविधान के अंत के निकट इसकी यह स्थिति ही परीक्षा में परखी जाती है।

विकल्प A गलत है क्योंकि भाग 18 में अनुच्छेद 352 से 360 तक के आपात उपबंध हैं। विकल्प B गलत है क्योंकि भाग 19 प्रकीर्ण भाग है, जिसमें अनुच्छेद 361 से 367 आते हैं। विकल्प D गलत है क्योंकि भाग 21 में अस्थायी, संक्रमणकालीन और विशेष उपबंध हैं, जिनमें अनुच्छेद 369 से 392 सम्मिलित हैं। ध्यान दें कि यहाँ भाग और अनुच्छेद संख्या साथ-साथ चलते हैं, इसलिए यदि याद रहे कि अनुच्छेद 368 अकेला अपने भाग 20 में बैठा है तो आसपास के भाग स्वयं स्थान पा लेते हैं।

सही उत्तर है C, केशवानंद भारती वाद, 1973। तेरह न्यायाधीशों की पीठ, जो उस समय तक की सबसे बड़ी पीठ थी, ने सात के मुकाबले छह के बहुमत से कहा कि संसद मूल अधिकारों सहित संविधान के किसी भी भाग में संशोधन कर सकती है, परंतु उसकी मूल संरचना को क्षति या नष्ट नहीं कर सकती।

विकल्प A गलत है क्योंकि 1951 के शंकरी प्रसाद वाद ने पहले संशोधन को वैध ठहराया और कहा कि संशोधन साधारण विधि नहीं है। विकल्प B गलत है क्योंकि 1967 के गोलकनाथ वाद ने दूसरा छोर पकड़कर कहा कि मूल अधिकार घटाए ही नहीं जा सकते; केशवानंद ने इसी निर्णय को उलटा। विकल्प D गलत है क्योंकि 1980 के मिनर्वा मिल्स वाद ने इस सिद्धांत को लागू किया, प्रतिपादित नहीं किया। शंकरी प्रसाद, गोलकनाथ, केशवानंद और मिनर्वा मिल्स की यह श्रृंखला क्रम से याद रखें।

सही उत्तर है A, गोलकनाथ वाद। 1967 के गोलकनाथ वाद में ग्यारह न्यायाधीशों की पीठ ने छह के मुकाबले पाँच से कहा था कि संसद के पास मूल अधिकारों में संशोधन की शक्ति नहीं है। संसद ने 1971 के चौबीसवें संशोधन से उत्तर दिया और 1973 के केशवानंद भारती वाद में न्यायालय ने गोलकनाथ को उलटते हुए संशोधन शक्ति बहाल की, पर उस पर मूल संरचना की सीमा लगा दी।

विकल्प B गलत है क्योंकि 1960 की बेरुबाड़ी संघ सलाह भारतीय भूभाग के अंतरण और प्रस्तावना की स्थिति से जुड़ी थी। विकल्प C गलत है क्योंकि एस आर बोम्मई वाद बहुत बाद में, 1994 में आया और अनुच्छेद 356 से संबंधित था। विकल्प D तिथि से ही गलत है, क्योंकि मिनर्वा मिल्स 1980 में तय हुआ, केशवानंद के सात वर्ष बाद। ऐसे प्रश्नों में उलटने की दिशा पर ध्यान दें।

सही उत्तर है A, चौबीसवाँ संशोधन, 1971। यह गोलकनाथ निर्णय के उत्तर में लाया गया था। इसने अनुच्छेद 13 और अनुच्छेद 368 में संशोधन कर स्पष्ट किया कि संसद संशोधन द्वारा किसी मूल अधिकार को छीन या कम कर सकती है, और ऐसे विधेयक पर राष्ट्रपति की अनुमति अनिवार्य कर दी, इसलिए वह विधेयक न रोका जा सकता है और न पुनर्विचार के लिए लौटाया जा सकता है।

विकल्प B गलत है क्योंकि 1971 के पच्चीसवें संशोधन ने संपत्ति के अधिकार को सीमित किया और अनुच्छेद 31ग जोड़ा। विकल्प C गलत है क्योंकि 1976 के बयालीसवें संशोधन ने मूल कर्तव्य जोड़े और अनुच्छेद 368 के खंड 4 तथा 5 से न्यायिक पुनरावलोकन रोकने का प्रयास किया। विकल्प D गलत है क्योंकि 1978 के चवालीसवें संशोधन ने उन परिवर्तनों को पलटा। जोड़ी याद रखें: गोलकनाथ के साथ चौबीसवाँ संशोधन।

सही उत्तर है A, बयालीसवाँ संशोधन। स्वर्ण सिंह समिति की सिफारिशों पर 1976 में पारित इस संशोधन ने एक ही बार में इतने उपबंध बदले कि उसे लघु संविधान कहा जाता है: भाग 4क में मूल कर्तव्य जोड़े, प्रस्तावना में समाजवादी, पंथनिरपेक्ष और अखंडता शब्द रखे, लोकसभा का कार्यकाल छह वर्ष किया और शिक्षा तथा वन सहित पाँच विषय राज्य सूची से समवर्ती सूची में भेजे।

विकल्प B गलत है क्योंकि 1978 का चवालीसवाँ संशोधन वह सुधारात्मक संशोधन था जिसने इनमें से बहुत कुछ पलटा। विकल्प C गलत है क्योंकि 1985 के बावनवें संशोधन ने दसवीं अनुसूची में दल बदल विरोधी विधि दी। विकल्प D गलत है क्योंकि 1992 के तिहत्तरवें संशोधन ने पंचायतों को संवैधानिक दर्जा दिया। यह उपनाम केवल बयालीसवें संशोधन का है। परीक्षा में यह प्रश्न सीधे उपनाम पर आता है, इसलिए बयालीसवें संशोधन के साथ स्वर्ण सिंह समिति और 1976 का वर्ष भी जोड़कर याद रखें।

सही उत्तर है D, खंड 4 और 5। बयालीसवें संशोधन ने खंड 4 जोड़ा था, जिसमें कहा गया कि किसी संशोधन को किसी न्यायालय में प्रश्नगत नहीं किया जा सकेगा, और खंड 5 जोड़ा था, जिसमें कहा गया कि संसद की संशोधन शक्ति असीमित है। मिनर्वा मिल्स वाद में न्यायालय ने दोनों अपास्त कर दिए और कहा कि न्यायिक पुनरावलोकन तथा संशोधन शक्ति की सीमितता स्वयं मूल संरचना का अंग हैं।

विकल्प A गलत है क्योंकि खंड 1 और 2 संशोधन शक्ति तथा प्रक्रिया के मूल उपबंध हैं और आज भी प्रवर्तन में हैं। विकल्प B और विकल्प C गलत हैं क्योंकि खंड 3, जो कहता है कि अनुच्छेद 13 किसी संशोधन पर लागू नहीं होगा, चौबीसवें संशोधन से जोड़ा गया था और अपास्त नहीं हुआ। सरल सूत्र यह है कि बयालीसवें संशोधन ने खंड 4 और 5 जोड़े और मिनर्वा मिल्स ने वही दो हटाए।

सही उत्तर है B, इकसठवाँ संशोधन। 1989 में पारित इस संशोधन ने अनुच्छेद 326 में परिवर्तन कर लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के निर्वाचन के लिए मताधिकार की आयु इक्कीस वर्ष से अठारह वर्ष कर दी, जिससे अगले आम चुनाव में बहुत बड़ी संख्या में युवा मतदाता सूची में आए।

विकल्प A गलत है क्योंकि 1985 के बावनवें संशोधन ने दसवीं अनुसूची और दल बदल विरोधी विधि जोड़ी। विकल्प C गलत है क्योंकि 1992 का चौहत्तरवाँ संशोधन नगरपालिकाओं से संबंधित था और उसने बारहवीं अनुसूची जोड़ी। विकल्प D गलत है क्योंकि 2002 के छियासीवें संशोधन ने अनुच्छेद 21क जोड़कर छह से चौदह वर्ष के बच्चों की निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा को मूल अधिकार बनाया। इकसठवें संशोधन के साथ अनुच्छेद 326 भी याद रखें। इसे इस रूप में भी याद रखा जा सकता है कि इकसठवाँ संशोधन युवा मतदाताओं से जुड़ा है और उसका आधार अनुच्छेद 326 है, जो वयस्क मताधिकार का उपबंध करता है।

सही उत्तर है A, पहला संशोधन, 1951। इसने अनुच्छेद 31क और 31ख के साथ नौवीं अनुसूची जोड़ी, जिससे उसमें रखी गई भूमि सुधार तथा ज़मींदारी उन्मूलन की विधियों को मूल अधिकारों के उल्लंघन के आधार पर चुनौती न दी जा सके। इसी संशोधन ने लोक व्यवस्था, विदेशी राज्यों से मैत्रीपूर्ण संबंध और अपराध के लिए उद्दीपन को वाक् स्वतंत्रता पर युक्तियुक्त निर्बंधन के आधारों में जोड़ा।

विकल्प B गलत है क्योंकि 1955 का चौथा संशोधन संपत्ति के अनिवार्य अर्जन से संबंधित था और उसने पहले से बनी अनुसूची में विधियाँ जोड़ीं। विकल्प C गलत है क्योंकि 1956 के सातवें संशोधन ने राज्यों का पुनर्गठन किया। विकल्प D गलत है क्योंकि 1964 के सत्रहवें संशोधन ने नौवीं अनुसूची में और भूमि सुधार विधियाँ जोड़ीं। स्मरण रखें कि बाद के संशोधनों ने अनुसूची भरी, पर बनाई पहले संशोधन ने।

सही उत्तर है A, आधे से अन्यून राज्यों द्वारा। राष्ट्रपति के निर्वाचन, संघ और राज्यों की कार्यपालिका शक्ति के विस्तार, उच्चतम न्यायालय तथा उच्च न्यायालयों, सातवीं अनुसूची, संसद में राज्यों के प्रतिनिधित्व और स्वयं अनुच्छेद 368 जैसे विषयों में विधेयक पहले प्रत्येक सदन में विशेष बहुमत से पारित होता है और फिर कम से कम आधे राज्यों के विधानमंडल उसे साधारण बहुमत से अनुसमर्थित करते हैं।

विकल्प B गलत है क्योंकि दो तिहाई का अंश संसद में उपस्थित और मत देने वाले सदस्यों का है, राज्यों का नहीं, और यही मिश्रण जाल बनता है। विकल्प C और विकल्प D गलत हैं क्योंकि संविधान कहीं तीन चौथाई राज्यों या सर्वसम्मति की अपेक्षा नहीं करता; निर्माताओं ने जानबूझकर ऐसी कठोरता से बचा। यह भी ध्यान रखें कि अनुसमर्थन के लिए कोई समय सीमा नियत नहीं है।

सही उत्तर है D, एक सौ छठा संशोधन। 2023 में पारित और नारी शक्ति वंदन अधिनियम कहा जाने वाला यह संशोधन अनुच्छेद 330क तथा 332क जोड़ता है, जिससे लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और दिल्ली विधानसभा के एक तिहाई स्थान महिलाओं के लिए आरक्षित होंगे; यह आरक्षण संबंधित जनगणना के आधार पर किए जाने वाले परिसीमन के बाद प्रभावी होगा।

विकल्प A गलत है क्योंकि 2016 के एक सौ पहले संशोधन ने अनुच्छेद 246क, 269क और 279क के माध्यम से वस्तु और सेवा कर लागू किया। विकल्प B गलत है क्योंकि 2019 के एक सौ तीसरे संशोधन ने आर्थिक रूप से कमज़ोर वर्गों के लिए आरक्षण दिया। विकल्प C गलत है क्योंकि 2020 के एक सौ चौथे संशोधन ने विधानमंडलों में अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के स्थानों का आरक्षण बढ़ाया और आंग्ल भारतीय नामनिर्देशन समाप्त किया। ये चारों संख्याएँ साथ याद करें।

सही उत्तर है D, न 1 न 2। कथन 1 गलत है क्योंकि संविधान में मूल संरचना पद कहीं प्रयुक्त ही नहीं हुआ और उसकी कोई परिभाषा नहीं दी गई है। यह सिद्धांत 1973 के केशवानंद भारती वाद में सर्वोच्च न्यायालय की देन है और न्यायालयों ने हर वाद में उसमें विशेषताएँ जोड़ी हैं, इसलिए कोई बंद सूची नहीं है। कथन 2 इस रूप में गलत है क्योंकि संविधान में ऐसा कोई उपबंध नहीं है जो न्यायिक पुनरावलोकन को इस प्रयोजन के साथ घोषित करता हो; यह शक्ति अनुच्छेद 13, 32, 131 से 136, 226 और 246 जैसे उपबंधों से निकलती है, और स्वतंत्रता की रक्षा तथा आदर्शों को बनाए रखने की भाषा निर्णयों और टीकाओं की है, संविधान के पाठ की नहीं।

इसलिए विकल्प A और विकल्प B गलत हैं, क्योंकि दोनों में से प्रत्येक एक त्रुटिपूर्ण कथन को स्वीकार करता है, और विकल्प C गलत है क्योंकि वह दोनों को स्वीकार करता है। कथन आधारित प्रश्नों में परिभाषित करता है और उपबंध जैसे शब्दों पर कठोर रहें।