संवैधानिक और सांविधिक निकाय: अनुच्छेद, अधिनियम और प्रश्न

सही उत्तर C, अनुच्छेद 324 है। अनुच्छेद 324 निर्वाचन आयोग को निर्वाचक नामावली तैयार करने तथा संसद, प्रत्येक राज्य के विधानमंडल और राष्ट्रपति तथा उपराष्ट्रपति के पदों के सभी निर्वाचनों के संचालन का अधीक्षण, निदेशन और नियंत्रण सौंपता है। चूंकि यह निकाय एक अनुच्छेद पर खड़ा है, संसद साधारण कानून से इसे समाप्त नहीं कर सकती। विकल्प A, अनुच्छेद 280, वित्त आयोग बनाता है, जिसे राष्ट्रपति प्रत्येक पांचवें वर्ष संघ और राज्यों के बीच करों के बंटवारे की सिफारिश के लिए गठित करते हैं। विकल्प B, अनुच्छेद 315, संघ लोक सेवा आयोग और प्रत्येक राज्य के लिए लोक सेवा आयोग बनाता है, जो भर्ती परीक्षाएं कराते हैं। विकल्प D, अनुच्छेद 338, राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग बनाता है और अनुसूचित जनजाति का समकक्ष आयोग अनुच्छेद 338क में है। अभ्यर्थी यह अंक 324 और 325 में भ्रम के कारण खोते हैं, क्योंकि अनुच्छेद 325 धर्म, मूलवंश, जाति या लिंग के आधार पर नामावली से बाहर रखने पर रोक लगाता है।

सही उत्तर B, राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग है। यह मानव अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 से बना सांविधिक निकाय है और संविधान का कोई अनुच्छेद इसका उल्लेख नहीं करता, इसलिए संसद साधारण बहुमत से इसके मूल अधिनियम में बदलाव या उसका निरसन कर सकती है। विकल्प A, वित्त आयोग, अनुच्छेद 280 के अंतर्गत संवैधानिक है और राष्ट्रपति उसे प्रत्येक पांचवें वर्ष या आवश्यक समझने पर उससे पहले गठित करते हैं। विकल्प C, नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक, अनुच्छेद 148 के अंतर्गत संवैधानिक है, जिसकी हटाने की प्रक्रिया उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीश से ली गई है और वेतन भारत की संचित निधि पर भारित है। विकल्प D, राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग, तब संवैधानिक हुआ जब 89वें संविधान संशोधन अधिनियम, 2003 ने अनुच्छेद 338क जोड़कर उसे अनुसूचित जाति आयोग से अलग किया। परीक्षा हॉल में ले जाने योग्य सूत्र यह है कि अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और पिछड़ा वर्ग के तीन आयोग संवैधानिक हैं, जबकि मानवाधिकार, महिला और अल्पसंख्यक आयोग सांविधिक हैं।

सही उत्तर C, 89वां संविधान संशोधन अधिनियम, 2003 है। उस संशोधन से पहले अनुच्छेद 338 के अंतर्गत एक ही राष्ट्रीय अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति आयोग काम करता था। 89वें संशोधन ने काम बांट दिया, अनुसूचित जाति आयोग को अनुच्छेद 338 में रखा और अलग राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग के लिए नया अनुच्छेद 338क जोड़ा, जिसमें अपने अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और सदस्य होते हैं। विकल्प A, 1992 का 73वां संशोधन, भाग नौ और ग्यारहवीं अनुसूची जोड़कर पंचायतों को संवैधानिक दर्जा देता है। विकल्प B, 2002 का 86वां संशोधन, अनुच्छेद 21क जोड़कर प्रारंभिक शिक्षा को मूल अधिकार बनाता है। विकल्प D, 2018 का 102वां संशोधन, अनुच्छेद 338ख जोड़कर राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग को संवैधानिक दर्जा देता है। तीनों आयोग संशोधनों को एक समूह में याद करना, अर्थात 338 बिना संशोधन, 338क 89वें के साथ और 338ख 102वें के साथ, प्रश्नों के पूरे परिवार को हल कर देता है।

सही उत्तर B, अनुच्छेद 279क है। यह अनुच्छेद 101वें संविधान संशोधन अधिनियम, 2016 ने जोड़ा था, उसी संशोधन ने वस्तु एवं सेवा कर लागू किया, और यह राष्ट्रपति से अपेक्षा करता है कि वे केंद्रीय वित्त मंत्री, राजस्व या वित्त के प्रभारी केंद्रीय राज्य मंत्री तथा प्रत्येक राज्य के वित्त या कराधान के प्रभारी मंत्री की परिषद गठित करें। परिषद दरों, छूटों, सीमाओं और आदर्श विधियों की सिफारिश करती है। विकल्प A, अनुच्छेद 263, राष्ट्रपति को राज्यों के बीच विवादों की जांच और सलाह के लिए अंतर-राज्य परिषद स्थापित करने की शक्ति देता है। विकल्प C, अनुच्छेद 280, वित्त आयोग है, जो कर राजस्व के बंटवारे और सहायता अनुदान से जुड़ा है, विषय पूरी तरह अलग है। विकल्प D, अनुच्छेद 282, संघ या राज्य को किसी लोक प्रयोजन के लिए अनुदान देने की अनुमति देता है, चाहे वह विषय उसकी विधायी शक्ति में न हो, और अनेक केंद्र प्रायोजित योजनाएं इसी पर आधारित हैं। संख्या पर ध्यान दें, 279क है, 279 नहीं।

सही उत्तर C, केंद्रीय सतर्कता आयोग अधिनियम, 2003 है। आयोग पहली बार 1964 में भारत सरकार के संकल्प से, भ्रष्टाचार निवारण पर संथानम समिति की सिफारिश पर स्थापित हुआ, और लगभग चार दशक तक कार्यपालिक निकाय के रूप में काम करता रहा। 2003 के अधिनियम ने उसे एक सांविधिक बहु-सदस्यीय निकाय बना दिया, जिसमें केंद्रीय सतर्कता आयुक्त और सतर्कता आयुक्त होते हैं। विकल्प A, भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988, लोक सेवकों द्वारा रिश्वत और आपराधिक दुराचरण के अपराध परिभाषित करता है परंतु कोई आयोग नहीं बनाता। विकल्प B, दिल्ली विशेष पुलिस स्थापना अधिनियम, 1946, वह कानून है जिससे केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो अन्वेषण की शक्तियां लेता है; ब्यूरो स्वयं 1963 में गृह मंत्रालय के संकल्प से बना। विकल्प D, लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013, ने संघ स्तर पर लोकपाल बनाया और राज्यों से लोकायुक्त गठित करने की अपेक्षा की। परीक्षक को यह प्रश्न पसंद है क्योंकि इस निकाय की दो तारीखें हैं, 1964 और 2003।

सही उत्तर C है। नीति आयोग, अर्थात राष्ट्रीय भारत परिवर्तन संस्थान, 1 जनवरी 2015 के केंद्रीय मंत्रिमंडल के संकल्प से बना, और इसलिए उसे न संवैधानिक न सांविधिक दर्जा है। विकल्प A गलत है क्योंकि अनुच्छेद 282 केवल संघ या राज्य को लोक प्रयोजन के लिए अनुदान देने की अनुमति देता है और कोई संस्था नहीं बनाता; संविधान का कोई अनुच्छेद नीति आयोग का नाम नहीं लेता। विकल्प B गलत है क्योंकि संसद ने इसके लिए कोई अधिनियम पारित नहीं किया, और ठीक इसी कारण पहले का योजना आयोग किसी कानून के बिना बदला जा सका; योजना आयोग भी मार्च 1950 के मंत्रिमंडल संकल्प पर टिका था। विकल्प D में उपकरण और वर्ष दोनों गलत हैं। इसका व्यावहारिक निष्कर्ष याद रखने योग्य है: कार्यपालिक निकाय को अगला मंत्रिमंडल संकल्प से पुनर्गठित या भंग कर सकता है, इसलिए उसकी स्वतंत्रता कानून पर नहीं, परंपरा पर टिकी होती है, जबकि निर्वाचन आयोग या नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक की स्वतंत्रता संविधान पर।

सही उत्तर A, अनुच्छेद 76 है। यह अनुच्छेद राष्ट्रपति से अपेक्षा करता है कि वे ऐसे व्यक्ति को भारत का महान्यायवादी नियुक्त करें जो उच्चतम न्यायालय का न्यायाधीश होने के योग्य हो। महान्यायवादी संघ का सर्वोच्च विधि अधिकारी होता है, सरकार को विधिक विषयों पर सलाह देता है और उच्चतम न्यायालय में उसकी ओर से उपस्थित होता है। उसे भारत के सभी न्यायालयों में सुने जाने का अधिकार है तथा संसद के किसी भी सदन और उसकी समितियों में बोलने का अधिकार है, परंतु मत देने का अधिकार नहीं। विकल्प B, अनुच्छेद 148, नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक का पद बनाता है। विकल्प C, अनुच्छेद 165, राज्य के लिए समानांतर व्यवस्था है और महाधिवक्ता नियुक्त करता है, इसलिए याद रखने योग्य जोड़ी है संघ के लिए 76 और राज्य के लिए 165। विकल्प D, अनुच्छेद 324, निर्वाचन आयोग से संबंधित है। एक प्रचलित भ्रम यह पूछना है कि महान्यायवादी केंद्रीय मंत्रिमंडल का सदस्य होता है या नहीं; उत्तर है नहीं, यह पद मंत्री का पद नहीं है।

सही उत्तर C, अनुच्छेद 317 है। यह उपबंध करता है कि लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष या किसी अन्य सदस्य को कदाचार के आधार पर राष्ट्रपति के आदेश से तभी हटाया जाएगा जब राष्ट्रपति के निर्देश पर उच्चतम न्यायालय जांच कर यह प्रतिवेदन दे चुका हो कि उसे हटाया जाना चाहिए। राष्ट्रपति ऐसे सदस्य को भी हटा सकते हैं जो दिवालिया घोषित हो जाए, अपने कर्तव्यों के बाहर वेतनभोगी नियोजन कर ले, या मानसिक अथवा शारीरिक अक्षमता के कारण पद के लिए अयोग्य हो। विकल्प A, अनुच्छेद 315, वह अनुच्छेद है जो आयोगों का गठन करता है। विकल्प B, अनुच्छेद 316, नियुक्ति और पदावधि से संबंधित है। विकल्प D, अनुच्छेद 320, आयोगों के कार्य गिनाता है, जिसमें परीक्षाएं कराना और अनुशासनिक विषयों पर सलाह देना शामिल है। परीक्षक जो तुलना चाहता है वह नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक तथा मुख्य निर्वाचन आयुक्त से है, जिन्हें केवल दोनों सदनों के समावेदन से, उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीश की रीति से, हटाया जा सकता है।

सही उत्तर B है। केंद्रीय सूचना आयोग सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 से बना है और संघ के लोक सूचना अधिकारियों तथा प्रथम अपीलीय प्राधिकारियों के आदेशों के विरुद्ध द्वितीय अपील सुनता है। विकल्प A गलत है: राष्ट्रीय हरित अधिकरण राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम, 2010 से बना है, जबकि पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 भोपाल गैस त्रासदी के बाद बना व्यापक पर्यावरणीय कानून है। विकल्प C गलत है: राष्ट्रीय महिला आयोग राष्ट्रीय महिला आयोग अधिनियम, 1990 से बना है, और मानव अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 ने राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग तथा राज्य मानवाधिकार आयोग बनाए। विकल्प D गलत है: भारतीय प्रतिभूति एवं विनिमय बोर्ड सेबी अधिनियम, 1992 से सांविधिक नियामक बना, इससे पहले वह 1988 में प्रशासनिक निकाय के रूप में शुरू हुआ था, और कंपनी अधिनियम कंपनियों के निगमन तथा संचालन से संबंधित था।

सही उत्तर D, अनुच्छेद 350ख है। यह अनुच्छेद 7वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1956 ने जोड़ा था और राष्ट्रपति से अपेक्षा करता है कि वे भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए एक विशेष अधिकारी नियुक्त करें, जिसे सामान्यतः भाषाई अल्पसंख्यक आयुक्त कहा जाता है, जो भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए दिए गए संरक्षणों से संबंधित सभी विषयों की जांच करे और राष्ट्रपति को प्रतिवेदन दे; राष्ट्रपति उसे संसद के समक्ष रखवाते हैं और संबंधित राज्य को भेजते हैं। विकल्प A, अनुच्छेद 343, देवनागरी लिपि में हिंदी को संघ की राजभाषा घोषित करता है। विकल्प B, अनुच्छेद 344, राजभाषा पर एक आयोग और संसद की एक समिति का उपबंध करता है। विकल्प C, अनुच्छेद 350क, निकट से जुड़ा उपबंध है जो प्रत्येक राज्य और स्थानीय प्राधिकारी को निर्देश देता है कि भाषाई अल्पसंख्यक वर्गों के बालकों को प्राथमिक स्तर पर मातृभाषा में शिक्षा दी जाए। ध्यान रखें कि 350क राज्यों को निर्देश है और 350ख अधिकारी का पद बनाता है; दोनों को उलट देना सामान्य भ्रम है।

सही उत्तर C, लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 है। इस अधिनियम ने संघ के लिए लोकपाल नामक भ्रष्टाचार निरोधक लोकपाल संस्था बनाई, जिसमें एक अध्यक्ष और सदस्य होते हैं और जिनमें आधे से अधिक न्यायिक सदस्य नहीं होते, तथा राज्यों से लोकायुक्त स्थापित करने की अपेक्षा की। यह विचार 1960 के दशक के प्रशासनिक सुधार आयोग की उस सिफारिश से आया जिसमें केंद्र में लोकपाल और प्रत्येक राज्य में लोकायुक्त का सुझाव था। विकल्प A, केंद्रीय सतर्कता आयोग अधिनियम, 2003, ने 1964 में केंद्र सरकार के विभागों में सतर्कता पर सलाह देने के लिए बने निकाय को सांविधिक दर्जा दिया। विकल्प B, सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005, ने केंद्रीय और राज्य सूचना आयोग बनाए, कोई लोकपाल नहीं। विकल्प D, व्हिसल ब्लोअर संरक्षण अधिनियम, 2014, भ्रष्टाचार के बारे में प्रकटन प्राप्त करने और प्रकटन करने वाले की सुरक्षा की व्यवस्था देता है। चारों सांविधिक हैं, इसलिए प्रश्न निकाय के वर्ग की जगह ठीक जोड़ी की परीक्षा लेता है।