महत्वपूर्ण संविधान संशोधन: सूची, वर्ष और परीक्षा तथ्य

संविधान यदि बदला न जा सके तो वह संग्रहालय की वस्तु बन जाता है और यदि बहुत आसानी से बदला जा सके तो वह संविधान ही नहीं रहता। भारतीय संविधान के निर्माताओं ने बीच का रास्ता चुना। भाग 20 का अनुच्छेद 368 संसद को संविधान में संशोधन करने की शक्ति देता है, परंतु आवश्यक बहुमत इस बात पर निर्भर करता है कि किस प्रावधान में संशोधन हो रहा है, और संविधान के मूल ढांचे को नष्ट नहीं किया जा सकता। 1950 से अब तक सौ से अधिक संशोधन अधिनियम पारित हुए हैं, जिनमें से कुछ लगभग हर सामान्य ज्ञान प्रश्नपत्र में पूछे जाते हैं, क्योंकि हर एक ने कुछ ऐसा बदला जो विद्यार्थी को दिखाई देता है: संपत्ति का अधिकार मूल अधिकार नहीं रहा, मताधिकार की आयु अठारह वर्ष हो गई, पंचायतें संवैधानिक संस्था बन गईं और अनेक राज्य करों के स्थान पर एक कर आ गया।

संविधान संशोधन की प्रक्रिया

संशोधन विधेयक संसद के किसी भी सदन में मंत्री या निजी सदस्य द्वारा पेश किया जा सकता है और इसके लिए राष्ट्रपति की पूर्व अनुमति आवश्यक नहीं है। दोनों सदनों में असहमति होने पर संयुक्त बैठक का प्रावधान नहीं है, इसलिए प्रत्येक सदन को विधेयक अलग-अलग पारित करना होता है। व्यवहार में तीन प्रकार के बहुमत दिखाई देते हैं। कुछ प्रावधान, जैसे अनुच्छेद 3 और 4 के अंतर्गत नए राज्यों का निर्माण या राज्यों के नाम और सीमाओं में परिवर्तन, साधारण बहुमत से बदले जाते हैं और तकनीकी रूप से अनुच्छेद 368 के बाहर हैं। अधिकांश प्रावधानों के लिए विशेष बहुमत चाहिए, अर्थात प्रत्येक सदन की कुल सदस्य संख्या का बहुमत तथा उपस्थित और मत देने वाले सदस्यों का दो-तिहाई। जो प्रावधान संघीय संतुलन को छूते हैं, जैसे राष्ट्रपति का निर्वाचन, विधायी शक्तियों का वितरण, उच्चतम न्यायालय और उच्च न्यायालय, संसद में राज्यों का प्रतिनिधित्व और स्वयं अनुच्छेद 368, उनके लिए विशेष बहुमत के साथ कम से कम आधे राज्यों के विधानमंडलों का अनुसमर्थन भी आवश्यक है। राष्ट्रपति को संविधान संशोधन विधेयक पर अनुमति देनी ही होती है; वे इसे रोक नहीं सकते और लौटा भी नहीं सकते, यह कर्तव्य 1971 के 24वें संशोधन ने स्पष्ट कर दिया।

जिन संशोधनों ने नक्शा बदला

1956 के 7वें संशोधन ने राज्य पुनर्गठन अधिनियम को लागू किया, भाग अ, ब, स और द राज्यों का चार-स्तरीय वर्गीकरण समाप्त किया और आज प्रयोग होने वाली राज्य तथा संघ राज्यक्षेत्र की श्रेणियां बनाईं। 1975 के 36वें संशोधन ने सिक्किम को भारत संघ का पूर्ण राज्य बनाया। 1991 के 69वें संशोधन ने दिल्ली को विधानसभा और मंत्रिपरिषद के साथ राष्ट्रीय राजधानी राज्यक्षेत्र दिल्ली नाम दिया। 2015 के 100वें संशोधन ने बांग्लादेश के साथ भूमि सीमा समझौते को लागू करते हुए बस्तियों का आदान-प्रदान किया और चार राज्यों के क्षेत्र में परिवर्तन किया।

सर्वाधिक पूछे जाने वाले संशोधन

42वां और 44वां संशोधन

आपातकाल के दौरान पारित 1976 का 42वां संशोधन लघु संविधान कहलाता है, क्योंकि इसने एक ही बार में प्रस्तावना, नीति निदेशक तत्व, मूल कर्तव्य, आपातकालीन प्रावधान और न्यायालयों की शक्तियों को बदल दिया। इसने प्रस्तावना में समाजवादी, पंथनिरपेक्ष और अखंडता शब्द जोड़े, स्वर्ण सिंह समिति की सिफारिश पर भाग 4क में दस मूल कर्तव्य जोड़े, शिक्षा, वन, नाप-तौल, वन्य जीव और पक्षियों का संरक्षण तथा न्याय प्रशासन को राज्य सूची से समवर्ती सूची में डाला और लोकसभा तथा विधानसभाओं का कार्यकाल छह वर्ष कर दिया। 1978 के 44वें संशोधन ने इसमें से बहुत कुछ पलट दिया: कार्यकाल पुनः पांच वर्ष हुआ, संपत्ति का अधिकार भाग 3 से हटाकर अनुच्छेद 300क में साधारण विधिक अधिकार बना दिया गया, राष्ट्रीय आपात के आधार के रूप में आंतरिक अशांति के स्थान पर सशस्त्र विद्रोह शब्द आया और मंत्रिमंडल के लिए राष्ट्रपति को लिखित रूप में सलाह देना अनिवार्य किया गया।

इक्कीसवीं सदी के संशोधन

2003 के 91वें संशोधन ने मंत्रिपरिषद का आकार सदन की सदस्य संख्या के पंद्रह प्रतिशत तक सीमित किया और दल-बदल करने वाले सदस्य को मंत्री पद के लिए अयोग्य ठहराया। 97वें संशोधन ने भाग 9ख तथा अनुच्छेद 43ख जोड़कर सहकारी समितियों को संवैधानिक संरक्षण दिया। 2016 के 101वें संशोधन ने वस्तु एवं सेवा कर लागू किया, अनुच्छेद 246क जोड़ा और अनुच्छेद 279क के अंतर्गत जीएसटी परिषद बनाई। 2018 के 102वें संशोधन ने अनुच्छेद 338ख के माध्यम से राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग को संवैधानिक दर्जा दिया और 105वें संशोधन ने राज्यों को सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों की अपनी सूची बनाने की शक्ति लौटाई। 2019 के 103वें संशोधन ने शिक्षा और सरकारी नौकरियों में आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए दस प्रतिशत आरक्षण दिया। 2020 के 104वें संशोधन ने लोकसभा और विधानसभाओं में अनुसूचित जाति तथा अनुसूचित जनजाति के लिए स्थानों का आरक्षण बढ़ाया और आंग्ल-भारतीय सदस्यों का मनोनयन समाप्त किया। 2023 का 106वां संशोधन, नारी शक्ति वंदन अधिनियम, लोकसभा, विधानसभाओं और दिल्ली विधानसभा में एक-तिहाई स्थान महिलाओं के लिए आरक्षित करता है।