भारत में नागरिकता: अनुच्छेद 5 से 11 और अधिनियम 1955

सही उत्तर B, भाग दो है। नागरिकता का विषय संविधान के भाग दो में है, जिसमें अनुच्छेद 5 से 11 तक सम्मिलित हैं। ये उपबंध तय करते हैं कि 26 जनवरी 1950 को संविधान के प्रारंभ पर कौन भारत का नागरिक बना, और अनुच्छेद 11 के माध्यम से नागरिकता की आगे की सारी विधि संसद के लिए छोड़ देते हैं। विकल्प A गलत है क्योंकि भाग एक में अनुच्छेद 1 से 4 हैं, जो संघ और उसके राज्यक्षेत्र, नए राज्यों के निर्माण तथा सीमाओं के परिवर्तन से संबंधित हैं। विकल्प C गलत है क्योंकि भाग सात में मूलतः पहली अनुसूची के भाग ख के राज्यों से संबंधित अनुच्छेद 238 था, जिसे 1956 के सातवें संशोधन द्वारा निरसित कर दिया गया। विकल्प D गलत है क्योंकि भाग नौ पंचायतों से संबंधित है, जो 1992 के तिहत्तरवें संशोधन से जोड़ा गया, और भाग नौ क नगरपालिकाओं से संबंधित है। क्रम याद रखें: भाग एक राज्यक्षेत्र, भाग दो नागरिकता, भाग तीन मूल अधिकार।

सही उत्तर C, अनुच्छेद 5 से 11 है। संविधान का भाग दो अनुच्छेद 5 से अनुच्छेद 11 तक चलता है। अनुच्छेद 5 संविधान के प्रारंभ पर नागरिकता बताता है, अनुच्छेद 6 और 7 पाकिस्तान से आए तथा पाकिस्तान गए प्रवासियों से संबंधित हैं, अनुच्छेद 8 विदेश में रहने वाले भारतीय मूल के व्यक्तियों से, अनुच्छेद 9 स्वेच्छा से विदेशी नागरिकता लेने पर नागरिकता की समाप्ति से, अनुच्छेद 10 नागरिकता के अधिकारों के बने रहने से और अनुच्छेद 11 संसद की विधि बनाने की शक्ति से संबंधित है। विकल्प A गलत है क्योंकि अनुच्छेद 3 और 4 भाग एक के हैं और नए राज्यों के निर्माण तथा अनुसूचियों में परिणामी परिवर्तन से संबंधित हैं। विकल्प B इसी कारण गलत है, क्योंकि अनुच्छेद 4 नागरिकता अध्याय का अंग नहीं है। विकल्प D गलत है क्योंकि वह अनुच्छेद 5 को छोड़ देता है, जो इस अध्याय का सबसे महत्वपूर्ण आरंभिक उपबंध है।

सही उत्तर C, 1955 है। संविधान केवल यह तय करता है कि 26 जनवरी 1950 को कौन नागरिक था, और अनुच्छेद 11 शेष कार्य संसद को सौंपता है, जिसने 1955 में नागरिकता अधिनियम बनाया। यह अधिनियम नागरिकता प्राप्त करने के पाँच और खोने के तीन तरीके बताता है, तथा इसमें 1986, 1992, 2003, 2005, 2015 और 2019 में संशोधन हुए हैं। विकल्प A गलत है क्योंकि 1950 संविधान के लागू होने का वर्ष है, अधिनियम का नहीं। विकल्प B गलत है क्योंकि 1952 पहले आम चुनाव का वर्ष है, नागरिकता विधि का नहीं। विकल्प D गलत है क्योंकि 1962 का नागरिकता विधि से कोई संबंध नहीं है; वह भारत-चीन युद्ध के लिए स्मरण किया जाता है। दोनों को जोड़ी में याद रखें: संविधान का भाग दो और नागरिकता अधिनियम, 1955।

सही उत्तर D, अनुच्छेद 11 है। अनुच्छेद 11 कहता है कि पूर्ववर्ती उपबंधों से संसद की वह शक्ति कम नहीं होती जिससे वह नागरिकता के अर्जन और समाप्ति तथा नागरिकता से संबंधित अन्य सभी विषयों पर उपबंध कर सके। इसी अनुच्छेद के बल पर नागरिकता अधिनियम, 1955 बना और उसमें संशोधन होते रहे हैं। विकल्प A गलत है क्योंकि अनुच्छेद 5 केवल यह तय करता है कि संविधान के प्रारंभ पर कौन नागरिक था, जिसके लिए अधिवास, भारत में जन्म, माता या पिता का भारत में जन्म अथवा पाँच वर्ष के सामान्य निवास की कसौटी रखी गई। विकल्प B गलत है क्योंकि अनुच्छेद 9 कहता है कि स्वेच्छा से विदेशी राज्य की नागरिकता लेने वाला व्यक्ति भारत का नागरिक नहीं रहता। विकल्प C गलत है क्योंकि अनुच्छेद 10 केवल संसद द्वारा बनाई विधि के अधीन नागरिकता के अधिकारों को बनाए रखता है और इस प्रकार अनुच्छेद 11 पर ही आश्रित है।

सही उत्तर D, विवाह से है। अधिनियम नागरिकता प्राप्त करने के ठीक पाँच तरीके बताता है: जन्म से, वंश से, पंजीकरण से, देशीयकरण से और भूभाग के अधिग्रहण से। किसी भारतीय नागरिक से विवाह स्वयं नागरिकता नहीं देता; नागरिक के विदेशी जीवनसाथी को भारत में सात वर्ष के सामान्य निवास के बाद पंजीकरण के मार्ग से आवेदन करना होता है, इसलिए विवाह को कभी अलग तरीका नहीं गिना जाता। विकल्प A उत्तर के रूप में गलत है क्योंकि जन्म पहला तरीका है, जिसके लिए 26 जनवरी 1950 से आरंभ होने वाली तीन भिन्न तिथि अवधियाँ हैं। विकल्प B गलत है क्योंकि वंश से उन व्यक्तियों को नागरिकता मिलती है जो भारत के बाहर किसी भारतीय माता या पिता से जन्मे हैं और जिनका पंजीकरण भारतीय वाणिज्य दूतावास में हुआ है। विकल्प C गलत है क्योंकि पंजीकरण का मार्ग भारतीय मूल के निवासी व्यक्तियों, नागरिकों के जीवनसाथियों तथा अवयस्क बच्चों के लिए है।

सही उत्तर B, भारत का नागरिक नहीं रहता है। अनुच्छेद 9 कहता है कि जिस व्यक्ति ने स्वेच्छा से किसी विदेशी राज्य की नागरिकता प्राप्त कर ली है, वह भारत का नागरिक नहीं है, और नागरिकता अधिनियम की धारा 9 इसी नियम को पर्यवसान का नाम देती है। यही भारत में दोहरी नागरिकता के निषेध का संवैधानिक आधार है। विकल्प A इसी कारण गलत है, क्योंकि दोहरी नागरिकता की अनुमति नहीं है और व्यक्ति को एक चुनना पड़ता है। विकल्प C गलत है क्योंकि प्रवासी भारतीय नागरिक कार्ड स्वतः नहीं मिलता; भारतीय मूल के व्यक्ति को आवेदन करना होता है, और वह कार्ड किसी भी स्थिति में आजीवन वीजा है, नागरिकता नहीं, इसलिए उससे मताधिकार या संवैधानिक पद नहीं मिलता। विकल्प D गलत है क्योंकि अनुच्छेद 9 के अंतर्गत नागरिकता की यह समाप्ति स्वयं संविधान के बल से होती है और संसद की किसी विधि की प्रतीक्षा नहीं करती।

सही उत्तर A, संघ सूची है। नागरिकता, देशीयकरण और विदेशी सातवीं अनुसूची की संघ सूची की एक प्रविष्टि हैं, इसलिए इन पर केवल संसद विधि बना सकती है; यही बात अनुच्छेद 11 से मेल खाती है और बताती है कि देश में एक ही केंद्रीय नागरिकता अधिनियम है और किसी राज्य की अलग नागरिकता विधि नहीं है। विकल्प B गलत है क्योंकि राज्य सूची में लोक व्यवस्था, पुलिस, स्थानीय शासन, लोक स्वास्थ्य और कृषि जैसे विषय हैं, और कोई राज्य विधानमंडल नागरिकता दे या छीन नहीं सकता। विकल्प C गलत है क्योंकि समवर्ती सूची में दंड विधि, विवाह और विवाह विच्छेद, शिक्षा तथा वन जैसे विषय हैं, जिन पर संसद और राज्य विधानमंडल दोनों विधि बना सकते हैं। विकल्प D गलत है क्योंकि नागरिकता स्पष्ट रूप से परिगणित विषय है, अतः अवशिष्ट विषय नहीं है; अवशिष्ट शक्तियाँ, जो संसद के पास ही हैं, केवल उन विषयों पर लागू होती हैं जो किसी सूची में नहीं हैं।

सही उत्तर C, 2015 है। नागरिकता संशोधन अधिनियम, 2015 ने पुरानी भारतीय मूल के व्यक्ति कार्ड योजना को प्रवासी भारतीय नागरिक योजना में मिला दिया, जिससे पीआईओ कार्डधारक ओसीआई कार्डधारक माने गए और केवल एक ही श्रेणी बची। विकल्प A गलत है क्योंकि 2003 के संशोधन ने अवैध प्रवासी की अवधारणा दी और नागरिकों के राष्ट्रीय रजिस्टर का उपबंध किया, विलय नहीं। विकल्प B गलत है क्योंकि 2005 में ओसीआई योजना स्वयं आरंभ हुई, जिससे भारतीय मूल के विदेशी नागरिकों को आजीवन वीजा और अधिकांश आर्थिक मामलों में अनिवासी भारतीय के समान दर्जा मिला, किंतु मताधिकार या संवैधानिक पद नहीं। विकल्प D गलत है क्योंकि 2019 का संशोधन अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान के छह निर्दिष्ट समुदायों की पात्रता से संबंधित है, जो 31 दिसंबर 2014 तक भारत आ गए थे।

सही उत्तर B, 31 दिसंबर 2014 है। नागरिकता संशोधन अधिनियम, 2019 कहता है कि अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान के हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी तथा ईसाई व्यक्ति, जो 31 दिसंबर 2014 को या उससे पहले भारत आ गए, अवैध प्रवासी नहीं माने जाएंगे और नागरिकता के पात्र होंगे, तथा उनके देशीयकरण की अर्हता अवधि ग्यारह वर्ष से घटाकर पाँच वर्ष कर दी गई है। इसके अंतर्गत आवेदन के नियम 2024 में अधिसूचित हुए। विकल्प A गलत है क्योंकि 3 दिसंबर 2004 वह तिथि है जिससे जन्म से नागरिकता का कठोर नियम लागू होता है, जिसमें दोनों माता-पिता नागरिक हों या एक नागरिक और दूसरा अवैध प्रवासी न हो। विकल्प C गलत है क्योंकि अधिनियम में ऐसी कोई तिथि नहीं है। विकल्प D गलत है क्योंकि 2019 अधिनियम बनने का वर्ष है, प्रवेश की कट-ऑफ तिथि उससे पाँच वर्ष पहले की है।

सही उत्तर B, ब्रिटेन है। भारत ब्रिटिश व्यवहार के अनुसार एकल नागरिकता अपनाता है: केवल भारत की नागरिकता होती है, किसी राज्य की अलग नागरिकता नहीं, इसलिए प्रत्येक नागरिक को देश के हर भाग में समान अधिकार मिलते हैं। ब्रिटेन से भारत ने संसदीय शासन, विधि का शासन, एकल नागरिकता, विधायी प्रक्रिया और अध्यक्ष का पद भी लिया। विकल्प A गलत है क्योंकि अमेरिका में दोहरी नागरिकता होती है, संघ की और राज्य की; अमेरिका से भारत ने मूल अधिकार, न्यायिक पुनरावलोकन और महाभियोग की प्रक्रिया ली। विकल्प C गलत है क्योंकि कनाडा से भारत ने सशक्त केंद्र वाला संघ, संघ के पास अवशिष्ट शक्तियाँ और राज्यपालों की नियुक्ति ली। विकल्प D गलत है क्योंकि आयरलैंड से भारत ने नीति निदेशक तत्व, राज्यसभा में सदस्यों का नामनिर्देशन और राष्ट्रपति के निर्वाचन की पद्धति ली।

सही उत्तर B, 1 जुलाई 1987 है। 1986 के संशोधन ने जन्म से नागरिकता का नियम 1 जुलाई 1987 से बदल दिया: उस तिथि को या उसके बाद भारत में जन्मा व्यक्ति जन्म से नागरिक तभी है जब जन्म के समय उसके माता या पिता में से एक भारतीय नागरिक हो। विकल्प A गलत है क्योंकि 26 जनवरी 1950 से 30 जून 1987 तक केवल भारत में जन्म पर्याप्त था और माता-पिता की राष्ट्रीयता से कोई अंतर नहीं पड़ता था। विकल्प C गलत है क्योंकि 3 दिसंबर 2004 अगला और अधिक कठोर चरण है, जिसके अनुसार भारत में जन्मा व्यक्ति नागरिक तभी है जब उसके दोनों माता-पिता भारतीय नागरिक हों, अथवा एक नागरिक हो और दूसरा अवैध प्रवासी न हो। विकल्प D गलत है क्योंकि 31 दिसंबर 2014, 2019 के संशोधन में प्रवेश की कट-ऑफ तिथि है और जन्म से नागरिकता से उसका कोई संबंध नहीं है।