भारत के राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति: नोट्स, अनुच्छेद और PYQ

राष्ट्रपति भारत के राष्ट्राध्यक्ष और प्रथम नागरिक हैं। हर कानून, हर अध्यादेश और हर मुख्य न्यायाधीश की नियुक्ति पर राष्ट्रपति का नाम होता है, फिर भी राष्ट्रपति लगभग हमेशा मंत्रिपरिषद की सलाह पर काम करते हैं। बड़ी औपचारिक शक्ति और सीमित वास्तविक शक्ति का यही मेल परीक्षाओं में परखा जाता है, साथ में अनुच्छेद संख्याओं की लंबी सूची भी। राज्यसभा की अध्यक्षता करने वाले उपराष्ट्रपति के नियम कम हैं, पर वे राष्ट्रपति के नियमों से आसानी से गड़बड़ा जाते हैं। यह नोट दोनों को कवर करता है।

राष्ट्रपति: अनुच्छेद एक नज़र में

राष्ट्रपति का चुनाव कैसे होता है

राष्ट्रपति का चुनाव अप्रत्यक्ष रूप से एक निर्वाचक मंडल (अनुच्छेद 54) करता है, जिसमें शामिल हैं:

• संसद के दोनों सदनों के निर्वाचित सदस्य, और
• राज्यों तथा दिल्ली और पुडुचेरी केंद्रशासित प्रदेशों की विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्य (70वें संशोधन, 1992 से जोड़े गए)।

चुनाव एकल संक्रमणीय मत द्वारा आनुपातिक प्रतिनिधित्व की पद्धति से होता है और मतदान गुप्त होता है (अनुच्छेद 55)। हर मत का एक मूल्य होता है: विधायक के मत का मूल्य राज्य की जनसंख्या के आधार पर तय होता है, और सभी सांसदों के मतों का कुल मूल्य सभी विधायकों के मतों के कुल मूल्य के बराबर होता है। उम्मीदवार के लिए 50 प्रस्तावक और 50 अनुमोदक ज़रूरी हैं। चुनाव से जुड़े विवाद केवल सर्वोच्च न्यायालय तय करता है (अनुच्छेद 71)।

योग्यताएं, कार्यकाल और शपथ

• योग्यताएं (अनुच्छेद 58): भारत का नागरिक, कम से कम 35 वर्ष की आयु, लोकसभा का सदस्य चुने जाने योग्य, और कोई लाभ का पद धारण न करता हो।
• कार्यकाल (अनुच्छेद 56): पद ग्रहण की तिथि से पांच वर्ष। राष्ट्रपति उपराष्ट्रपति को लिखकर त्यागपत्र दे सकते हैं, और दोबारा चुनाव लड़ सकते हैं (अनुच्छेद 57)। डॉ. राजेंद्र प्रसाद ही दो कार्यकाल पूरे करने वाले एकमात्र राष्ट्रपति हैं।
• शपथ (अनुच्छेद 60): भारत के मुख्य न्यायाधीश दिलाते हैं, और उनकी अनुपस्थिति में सर्वोच्च न्यायालय के वरिष्ठतम न्यायाधीश।
• वेतन: संसद तय करती है, अभी ₹5 लाख प्रति माह, और कार्यकाल के दौरान इसे घटाया नहीं जा सकता।

महाभियोग (अनुच्छेद 61)

एकमात्र आधार "संविधान का अतिक्रमण" है। प्रक्रिया:

1. आरोप किसी भी सदन में शुरू हो सकते हैं, एक ऐसे प्रस्ताव से जिस पर उस सदन के कम से कम एक-चौथाई सदस्यों के हस्ताक्षर हों, और 14 दिन की सूचना के बाद।
2. उस सदन को इसे अपनी कुल सदस्य संख्या के दो-तिहाई बहुमत से पारित करना होता है।
3. दूसरा सदन आरोपों की जांच करता है, और अगर वह भी इसे अपनी कुल सदस्य संख्या के दो-तिहाई से पारित कर दे, तो राष्ट्रपति पद से हट जाते हैं।

भारत के किसी राष्ट्रपति पर आज तक महाभियोग नहीं चला।

जब पद रिक्त हो

रिक्ति के छह महीने के भीतर चुनाव होना ज़रूरी है (अनुच्छेद 62)। तब तक उपराष्ट्रपति, राष्ट्रपति के रूप में कार्य करते हैं (अनुच्छेद 65)। अगर उपराष्ट्रपति भी उपलब्ध न हों, तो भारत के मुख्य न्यायाधीश कार्य करते हैं। ऐसा 1969 में हुआ, जब राष्ट्रपति ज़ाकिर हुसैन के निधन और उपराष्ट्रपति वी.वी. गिरि के चुनाव लड़ने के लिए त्यागपत्र देने के बाद मुख्य न्यायाधीश एम. हिदायतुल्लाह ने राष्ट्रपति के रूप में कार्य किया।

राष्ट्रपति की शक्तियां

वीटो शक्तियां

राष्ट्रपति के पास विशेषित (क्वालिफाइड) वीटो नहीं है, और 24वें संशोधन (1971) के बाद से संविधान संशोधन विधेयक पर उन्हें अनुमति देनी ही होती है।

क्षमादान की शक्ति (अनुच्छेद 72)

राष्ट्रपति क्षमा (दंड और दोषसिद्धि दोनों से मुक्ति), लघुकरण (दंड का हल्का रूप), परिहार (दंड की अवधि कम करना), विराम (गर्भावस्था जैसी किसी विशेष स्थिति के कारण कम दंड) या प्रविलंबन (दंड, खासकर मृत्युदंड, पर अस्थायी रोक) दे सकते हैं। यह शक्ति सेना न्यायालय (कोर्ट मार्शल) के दंड, संघ के कानूनों के विरुद्ध अपराधों और सभी मृत्युदंडों पर लागू होती है। राज्यपाल की क्षमादान शक्ति (अनुच्छेद 161) सेना न्यायालय के दंड पर लागू नहीं होती।

अध्यादेश (अनुच्छेद 123)

जब संसद का कोई सदन सत्र में न हो, तब राष्ट्रपति कानून जैसी शक्ति वाला अध्यादेश जारी कर सकते हैं। संसद को इसे दोबारा बैठने के छह सप्ताह के भीतर मंज़ूरी देनी होती है, वरना यह समाप्त हो जाता है; इसलिए कोई अध्यादेश अधिकतम छह महीने और छह सप्ताह तक चल सकता है। अध्यादेश से संविधान में संशोधन नहीं हो सकता, और न्यायालय इसकी समीक्षा कर सकते हैं: डी.सी. वाधवा मामले (1987) में सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि अध्यादेशों को बार-बार जारी करना संविधान के साथ धोखा है।

एक संवैधानिक प्रमुख

अनुच्छेद 74 के तहत प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाली मंत्रिपरिषद राष्ट्रपति को सहायता और सलाह देती है। 42वें संशोधन (1976) ने यह सलाह बाध्यकारी बनाई। 44वें संशोधन (1978) ने राष्ट्रपति को इसे एक बार पुनर्विचार के लिए लौटाने की अनुमति दी, लेकिन पुनर्विचार के बाद दी गई सलाह पर राष्ट्रपति को काम करना ही होता है। इसलिए राष्ट्रपति ब्रिटेन के सम्राट की तरह राज्य के प्रमुख हैं, शासन के नहीं। वास्तविक विवेक केवल दुर्लभ स्थितियों में आता है, जैसे लोकसभा में किसी दल को बहुमत न मिलने पर प्रधानमंत्री चुनना।

राष्ट्रपति: याद रखने लायक तथ्य

उपराष्ट्रपति

उपराष्ट्रपति देश का दूसरा सबसे ऊंचा पद है। इसके नियम राष्ट्रपति जैसे दिखते हैं, लेकिन उन्हीं बारीकियों में अलग हैं जो परीक्षाओं में परखी जाती हैं:

• अनुच्छेद 63: भारत का एक उपराष्ट्रपति होगा।
• अनुच्छेद 64: उपराष्ट्रपति राज्यसभा के पदेन सभापति हैं, पर उसके सदस्य नहीं, और बराबरी की स्थिति में केवल निर्णायक मत देते हैं।
• अनुच्छेद 65: पद रिक्त होने पर अधिकतम छह महीने तक राष्ट्रपति के रूप में कार्य करते हैं, और इस दौरान राज्यसभा की अध्यक्षता नहीं करते।
• अनुच्छेद 66: चुनाव संसद के दोनों सदनों के सभी सदस्यों, निर्वाचित और मनोनीत, वाला निर्वाचक मंडल एकल संक्रमणीय मत द्वारा आनुपातिक प्रतिनिधित्व से करता है। राज्य विधानसभाओं की कोई भूमिका नहीं होती।
• योग्यताएं: नागरिक, कम से कम 35 वर्ष की आयु, और राज्यसभा का सदस्य चुने जाने योग्य।
• कार्यकाल और पद से हटाना (अनुच्छेद 67): पांच वर्ष। उपराष्ट्रपति को राज्यसभा के उस समय के सभी सदस्यों के बहुमत से पारित और लोकसभा द्वारा सहमत प्रस्ताव से, 14 दिन की सूचना के बाद, हटाया जा सकता है। कोई आधार तय नहीं है और महाभियोग की ज़रूरत नहीं।
• शपथ (अनुच्छेद 69): राष्ट्रपति दिलाते हैं।

डॉ. एस. राधाकृष्णन पहले उपराष्ट्रपति (1952–62) थे और एम. हामिद अंसारी की तरह उन्होंने भी दो कार्यकाल पूरे किए। सी.पी. राधाकृष्णन सितंबर 2025 में उपराष्ट्रपति बने।

एक मिनट में दोहराएं

• अनुच्छेद 52: राष्ट्रपति; 53: कार्यपालिका शक्ति; 54: निर्वाचक मंडल; 58: न्यूनतम आयु 35; 60: मुख्य न्यायाधीश द्वारा शपथ; 61: महाभियोग; 72: क्षमादान; 123: अध्यादेश; 143: सर्वोच्च न्यायालय से परामर्श।
• मतदाता: निर्वाचित सांसद और विधायक, दिल्ली और पुडुचेरी समेत। मनोनीत सदस्य और विधान परिषद नहीं।
• महाभियोग केवल "संविधान के अतिक्रमण" पर, हर सदन की कुल सदस्य संख्या के दो-तिहाई से।
• त्यागपत्र उपराष्ट्रपति को; रिक्ति छह महीने में भरनी है; दोनों पद रिक्त हों तो मुख्य न्यायाधीश कार्य करते हैं।
• जेबी वीटो: ज़ैल सिंह, 1986। अध्यादेश संसद के दोबारा बैठने के छह सप्ताह बाद समाप्त।
• उपराष्ट्रपति: राज्यसभा के पदेन सभापति (अनुच्छेद 64), सभी सांसदों द्वारा चुनाव (अनुच्छेद 66), राज्यसभा के प्रस्ताव से हटाना (अनुच्छेद 67), शपथ राष्ट्रपति दिलाते हैं।