भारतीय मुद्रा: नोट, सिक्के, टकसाल और विमुद्रीकरण

मुद्रा भारतीय वित्तीय व्यवस्था का सबसे दिखाई देने वाला भाग है और उस पर प्रश्न भी सबसे अधिक पूछे जाते हैं, क्योंकि इसका हर तथ्य किसी कानून से तय होता है। भारतीय रिजर्व बैंक, जिसकी स्थापना रिजर्व बैंक ऑफ इंडिया अधिनियम 1934 के अंतर्गत 1 अप्रैल 1935 को हुई और जिसका राष्ट्रीयकरण 1 जनवरी 1949 को हुआ, बैंक नोट जारी करता है, जबकि सिक्के और एक रुपये का नोट भारत सरकार जारी करती है। नोट चार प्रेसों में छपते हैं, सिक्के चार टकसालों में ढलते हैं, और रुपये का इतिहास शेरशाह सूरी के चाँदी के सिक्के से 1946, 1978 तथा 2016 के तीन विमुद्रीकरणों तक फैला है।

कौन क्या जारी करता है और किस कानून से

रिजर्व बैंक ऑफ इंडिया अधिनियम 1934 की धारा 22 रिजर्व बैंक को भारत में बैंक नोट जारी करने का एकमात्र अधिकार देती है, और धारा 24 दस हजार रुपये तक के मूल्यवर्ग के नोट की अनुमति देती है; इससे बड़े मूल्यवर्ग के लिए अधिनियम में संशोधन आवश्यक होगा। एक रुपये के नोट को छोड़कर शेष नोटों पर रिजर्व बैंक के गवर्नर के हस्ताक्षर होते हैं। एक रुपये का नोट भारत सरकार जारी करती है और उस पर वित्त सचिव के हस्ताक्षर होते हैं, तथा सिक्के सरकार सिक्का निर्माण अधिनियम 2011 के अंतर्गत जारी करती है, जिसमें रिजर्व बैंक केवल उन्हें प्रचलन में लाने वाले अभिकर्ता का काम करता है। 1956 के संशोधन के बाद नोट निर्गमन न्यूनतम कोष प्रणाली पर आधारित है, जिसके अनुसार रिजर्व बैंक को दो सौ करोड़ रुपये की परिसंपत्तियाँ रखनी होती हैं, जिनमें स्वर्ण एक सौ पंद्रह करोड़ रुपये से कम नहीं होगा; इससे पहले 1935 से समानुपातिक कोष प्रणाली चलती थी।

नोट कहाँ छपते हैं और सिक्के कहाँ ढलते हैं

किसी सिक्के की टकसाल उसके वर्ष के नीचे बने चिह्न से पढ़ी जा सकती है - मुंबई के लिए हीरा, हैदराबाद के लिए तारा, नोएडा के लिए बिंदु और कोलकाता के लिए कोई चिह्न नहीं। रुपये का प्रतीक 15 जुलाई 2010 को अपनाया गया और उसे डी. उदय कुमार ने बनाया; यह देवनागरी के र और रोमन के R को जोड़ता है तथा ऊपर दो समांतर रेखाएँ रखता है।

नोटों की बनावट

• बैंक नोट के भाषा पटल पर हिंदी और अंग्रेजी के अतिरिक्त पंद्रह भाषाओं में मूल्यवर्ग लिखा होता है, यानी कुल सत्रह भाषाओं में।
• महात्मा गांधी श्रृंखला 1996 में आई और महात्मा गांधी नई श्रृंखला 2016 से, जिसके प्रत्येक नोट के पृष्ठ भाग पर भारतीय विरासत का कोई चिह्न अंकित है।
• सुरक्षा विशेषताओं में जलचिह्न, आर-पार मिलान, गुप्त चित्र, सूक्ष्म अक्षर, सुरक्षा धागा, उत्कीर्ण मुद्रण, बड़े मूल्यवर्गों पर रंग बदलने वाली स्याही और दृष्टिबाधित उपयोगकर्ता की सहायता करने वाला उभरा पहचान चिह्न शामिल हैं।
• गंदे और कटे-फटे नोट भारतीय रिजर्व बैंक (नोट वापसी) नियमों के अंतर्गत बदले जाते हैं, और 2001 की स्वच्छ नोट नीति ने बैंकों से नोटों की गड्डी में पिन लगाना बंद करने को कहा।
• गड्डी में खराब नोट के स्थान पर छपे नोट के संख्या पटल में तारा होता है और उन्हें स्टार श्रृंखला के नोट कहा जाता है।
• दशमलव सिक्का प्रणाली 1 अप्रैल 1957 से शुरू हुई, जब रुपये को सौ पैसे में बाँटा गया और नए सिक्के को 1964 तक नया पैसा कहा जाता रहा।

भारतीय इतिहास में विमुद्रीकरण

भारत ने बड़े मूल्यवर्ग के नोट तीन बार विमुद्रित किए हैं। जनवरी 1946 में एक हजार, पाँच हजार और दस हजार रुपये के नोट एक अध्यादेश से वापस लिए गए; ये नोट 1954 में फिर चलाए गए और जनवरी 1978 में उच्च मूल्यवर्ग बैंक नोट (विमुद्रीकरण) अधिनियम से दोबारा विमुद्रित हुए, जो मोरारजी देसाई के प्रधानमंत्री रहते पास हुआ। तीसरा और सबसे बड़ा कदम 8 नवंबर 2016 को आया, जब पाँच सौ और एक हजार रुपये के नोट वैध मुद्रा नहीं रहे; घोषित उद्देश्य अघोषित धन, नकली नोट और आतंकवाद के वित्त पोषण पर प्रहार था; नया पाँच सौ रुपये का नोट तथा दो हजार रुपये का नोट लाया गया, और जनवरी 2023 में उच्चतम न्यायालय ने बहुमत से इस निर्णय को वैध ठहराया। 19 मई 2023 को रिजर्व बैंक ने स्वच्छ नोट नीति के अंतर्गत दो हजार रुपये का नोट प्रचलन से वापस लिया, पर वह नोट विमुद्रित नहीं हुआ और वैध मुद्रा बना हुआ है - यही अंतर परीक्षक सीधे पूछते हैं।

रुपये का संक्षिप्त इतिहास

शेरशाह सूरी ने लगभग एक सौ अठहत्तर ग्रेन का चाँदी का सिक्का रुपिया और ताँबे का दाम चलाया, और मुगलों ने यही व्यवस्था आगे बढ़ाई। कागजी मुद्रा अठारहवीं सदी के अंत में बैंक ऑफ हिंदोस्तान जैसे निजी बैंकों से आई, और 1861 के पेपर करेंसी अधिनियम ने नोट जारी करने का एकाधिकार भारत सरकार को दिया, जो 1935 में रिजर्व बैंक के पास चला गया। रुपया शब्द स्वयं संस्कृत के रूप्य से आया है, जिसका अर्थ गढ़ी हुई चाँदी है।