खाद्य सुरक्षा और सार्वजनिक वितरण प्रणाली: परीक्षा नोट्स

सही उत्तर C, 2013 है। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, जिसे प्रायः भोजन का अधिकार अधिनियम कहा जाता है, संसद ने 2013 में पारित किया और इसने लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली के सस्ते अनाज को योजना का लाभ नहीं, कानूनी हकदारी बना दिया, जो जिला शिकायत निवारण अधिकारी तथा राज्य खाद्य आयोग के माध्यम से लागू कराई जा सकती है। A, 2005, गलत है, हालांकि उस वर्ष दो और ऐतिहासिक कानून आए, सूचना का अधिकार अधिनियम और राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, इसी कारण यह विकल्प आकर्षक लगता है। B, 2009, गलत है क्योंकि वह वर्ष निःशुल्क और अनिवार्य बाल शिक्षा का अधिकार अधिनियम का है। D, 2016, गलत है; उस वर्ष का कोई केंद्रीय खाद्य सुरक्षा कानून नहीं है, उस वर्ष दिवाला और शोधन अक्षमता संहिता आई। यह भी ध्यान रखें कि अधिनियम जुलाई 2013 से प्रभावी किया गया, इसीलिए कुछ पुस्तकें वर्ष के साथ वही माह देती हैं।

सही उत्तर A, प्रति व्यक्ति प्रति माह 5 किलोग्राम है। अधिनियम दो श्रेणियों के लाभार्थी बनाता है। प्राथमिकता परिवार को उसके प्रत्येक सदस्य के लिए प्रति माह पांच किलोग्राम खाद्यान्न मिलता है, इसलिए पांच सदस्यों का परिवार पच्चीस किलोग्राम उठाता है। B, प्रति परिवार प्रति माह 35 किलोग्राम, स्थायी जाल है: वह अंत्योदय अन्न योजना के परिवार की मात्रा है, जो परिवार की हकदारी है और सदस्यों की संख्या से नहीं बदलती। C, प्रति व्यक्ति प्रति माह 10 किलोग्राम, गलत है क्योंकि अधिनियम की किसी श्रेणी में यह पैमाना नहीं है, हालांकि 1997 में लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली का मूल कोटा प्रति परिवार दस किलोग्राम था। D, प्रति परिवार प्रति माह 25 किलोग्राम, गलत है, हालांकि 2000 में योजना के आरंभ पर अंत्योदय कोटा यही था, जो 2002 में पैंतीस किलोग्राम हुआ।

सही उत्तर B, ग्रामीण जनसंख्या का 75 प्रतिशत तक और नगरीय का 50 प्रतिशत तक है। ये दोनों सीमाएं मिलकर देश की लगभग दो-तिहाई जनसंख्या बैठती हैं, और इनके भीतर राज्यवार दायरा केंद्र सरकार तय करती है, जबकि परिवारों की पहचान राज्य करते हैं। A गलत है क्योंकि उसमें आंकड़े उलटे और घटे हुए हैं; अधिनियम के किसी प्रावधान में पचास और पच्चीस प्रतिशत नहीं है। C गलत है क्योंकि अधिनियम ने जानबूझकर गरीबी रेखा को मापदंड से हटाया: प्राथमिकता श्रेणी पुरानी बीपीएल सूची से व्यापक है और पहचान गरीबी के अनुमान से नहीं, राज्य के मानदंडों से होती है। D गलत है क्योंकि अधिनियम सार्वभौम नहीं है; वह जनसंख्या के एक भाग को बाहर रखता है, और सार्वभौम वितरण प्रणाली भारत में 1997 के लक्ष्यीकरण से पहले थी। यह भी ध्यान रखें कि दायरे की ये दोनों सीमाएं अधिकतम हैं, इसलिए प्रश्न में तक शब्द पर ध्यान दें।

सही उत्तर B, परिवार की अठारह वर्ष या अधिक आयु की सबसे बड़ी महिला है। अधिनियम कहता है कि राशन कार्ड परिवार की उस सबसे बड़ी महिला के नाम जारी किया जाएगा जो अठारह वर्ष या अधिक की हो, जिससे हकदारी महिला के हाथ में रहे; ऐसी महिला न हो तो सबसे बड़ा पुरुष सदस्य तब तक कार्ड रखता है जब तक कोई महिला सदस्य अठारह वर्ष की हो जाए। A गलत है क्योंकि सबसे बड़ा पुरुष केवल विकल्प है, नियम नहीं। C गलत है क्योंकि आय यह तय करती है कि परिवार दायरे में आएगा या नहीं, यह नहीं कि कार्ड किसके नाम होगा। D गलत है क्योंकि ग्राम पंचायत की भूमिका पहचान, सामाजिक अंकेक्षण और निगरानी में है, इस प्रयोजन से मुखिया नामित करने की शक्ति उसके पास नहीं। यह भी ध्यान रखें कि यह प्रावधान महिला को हकदारी का स्वामी बनाने के उद्देश्य से रखा गया था।

सही उत्तर C, 3, 2 और 1 है। अधिनियम ने निर्गम मूल्य चावल के लिए तीन रुपये प्रति किलोग्राम, गेहूं के लिए दो रुपये और मोटे अनाज के लिए एक रुपया तय किया, और यह व्यवस्था की कि ये मूल्य प्रारंभ की तिथि से तीन वर्ष तक रहेंगे, जिसके बाद केंद्र सरकार इन्हें न्यूनतम समर्थन मूल्य तक बढ़ा सकती है। A और B गलत हैं क्योंकि वे इन्हीं तीन अंकों का क्रम बदल देते हैं, और परीक्षाओं में विकल्प ठीक इसी तरह बनाया जाता है; अवरोही क्रम याद रखें, चावल सबसे महंगा और मोटा अनाज सबसे सस्ता। D गलत है क्योंकि वे वैधानिक आंकड़े ही नहीं हैं। 2023 के आरंभ से अधिनियम का अनाज व्यवहार में निःशुल्क दिया जा रहा है, पर अधिनियम में लिखे मूल्य तीन, दो और एक ही हैं।

सही उत्तर C, 2000 है। अंत्योदय अन्न योजना दिसंबर 2000 में एक करोड़ निर्धनतम परिवारों के लिए आरंभ हुई, जिन्हें सबसे कम निर्गम मूल्य पर खाद्यान्न दिया गया; कोटा पहले प्रति परिवार प्रति माह पच्चीस किलोग्राम था और 2002 में पैंतीस किलोग्राम कर दिया गया। A, 1992, गलत है क्योंकि वह पुनर्गठित सार्वजनिक वितरण प्रणाली का वर्ष है, जिसने सूखाग्रस्त, रेगिस्तानी, जनजातीय तथा पहाड़ी क्षेत्रों के 1,775 विकास खंडों में बेहतर शर्तें दीं। B, 1997, गलत है क्योंकि उस वर्ष लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली ने परिवारों को गरीबी रेखा से नीचे और ऊपर में बांटा। D, 2013, गलत है क्योंकि वह राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम का वर्ष है, जिसने अंत्योदय श्रेणी और उसकी पैंतीस किलोग्राम की हकदारी यथावत रखी। इसलिए 1992, 1997 और 2000 का क्रम याद रखें; परीक्षक इन तीनों वर्षों को आपस में बदलकर इसी प्रकार का प्रश्न बनाता है और अंत्योदय का वर्ष 2000 ही है।

सही उत्तर B, 1965 है। भारतीय खाद्य निगम की स्थापना 1964 के खाद्य निगम अधिनियम के अंतर्गत 1965 में हुई, हरित क्रांति से पहले की भीषण कमी के वर्षों में, जिसका काम समर्थन मूल्य पर खाद्यान्न खरीदना, भंडारित करना, देश भर में ले जाना और वितरण प्रणाली को देना है। A, 1955, गलत है, हालांकि वह आवश्यक वस्तु अधिनियम का वर्ष है, जिसके अंतर्गत सरकार आवश्यक वस्तुओं की आपूर्ति और मूल्य नियंत्रित करती है। C, 1972, गलत है; उस वर्ष का इस प्रकार का कोई निकाय नहीं है। D, 1985, गलत है, पर इस अध्याय में वह वर्ष दूसरे कारण से वास्तविक है: 1965 में बने कृषि मूल्य आयोग का नाम 1985 में कृषि लागत एवं मूल्य आयोग कर दिया गया। इसलिए 1964 अधिनियम का वर्ष और 1965 स्थापना का वर्ष है; प्रश्न में दोनों आ जाएं तो स्थापना के लिए 1965 और अधिनियम के लिए 1964 चुनें।

सही उत्तर B, कृषि लागत एवं मूल्य आयोग है। 1965 में कृषि मूल्य आयोग के रूप में बना और 1985 में नाम बदला यह आयोग उत्पादन लागत, मांग और आपूर्ति, मूल्य प्रवृत्तियों तथा व्यापार शर्तों को तोलकर बाईस अधिदेशित फसलों के न्यूनतम समर्थन मूल्य की सिफारिश करता है; अंतिम निर्णय आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति लेती है, इसलिए आयोग केवल सलाह देता है। A गलत है क्योंकि भारतीय खाद्य निगम वह एजेंसी है जो घोषित मूल्य पर खरीदती, भंडारित और वितरित करती है; वह मूल्य तय नहीं करती। C गलत है क्योंकि भारतीय रिजर्व बैंक मौद्रिक प्राधिकरण है और फसल मूल्यों में उसकी कोई भूमिका नहीं। D गलत है क्योंकि राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय आंकड़े जुटाता और प्रकाशित करता है, जिनमें फसल अनुमान भी हैं, पर वह किसी मूल्य की सिफारिश नहीं करता।

सही उत्तर C, अनुच्छेद 47 है। अनुच्छेद 47, जो राज्य के नीति निदेशक तत्वों में है, कहता है कि राज्य अपने लोगों के पोषण स्तर तथा जीवन स्तर को ऊंचा करने और लोक स्वास्थ्य के सुधार को अपने प्राथमिक कर्तव्यों में मानेगा, और वही अनुच्छेद स्वास्थ्य के लिए हानिकारक नशीले पेयों तथा औषधियों के निषेध की बात भी करता है। A, अनुच्छेद 21, तगड़ा जाल है क्योंकि उच्चतम न्यायालय ने उसके जीवन के अधिकार में भोजन का अधिकार पढ़ा है, पर अनुच्छेद 21 स्वयं पोषण की बात नहीं करता। B, अनुच्छेद 39, गलत है; वह राज्य को आजीविका के पर्याप्त साधन सुनिश्चित करने और धन के संकेंद्रण को रोकने का निर्देश देता है। D, अनुच्छेद 51क, गलत है क्योंकि वह नागरिकों के मूल कर्तव्य गिनाता है। यह भी ध्यान रखें कि अनुच्छेद 47 उसी भाग 4 में है जिसमें राज्य के अन्य नीति निदेशक तत्व हैं।

सही उत्तर B, 1997 है। लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली जून 1997 में लागू हुई। उससे पहले वितरण प्रणाली सार्वभौम थी, किसी भी कार्डधारी के लिए खुली; 1997 से परिवारों को गरीबी रेखा से नीचे या ऊपर वर्गीकृत किया गया और उन्हें भिन्न मूल्यों पर भिन्न कोटा दिया गया, जिसमें गरीब वर्ग को अधिक सब्सिडी मिली। A, 1992, गलत है क्योंकि वह पुनर्गठित सार्वजनिक वितरण प्रणाली का वर्ष है, जो क्षेत्र आधारित परिवर्तन था, परिवार आधारित नहीं। C, 2000, गलत है क्योंकि उस वर्ष अंत्योदय अन्न योजना ने तीसरी और सबसे निर्धन श्रेणी जोड़ी। D, 2002, गलत है, हालांकि उसी वर्ष गरीबी रेखा से नीचे और अंत्योदय परिवार का मासिक कोटा पैंतीस किलोग्राम किया गया। इसलिए इस अध्याय के चार वर्ष क्रम में बैठा लें: 1992 पुनर्गठित पीडीएस, 1997 लक्षित पीडीएस, 2000 अंत्योदय अन्न योजना और 2002 में कोटा बढ़कर पैंतीस किलोग्राम।

सही उत्तर A, शांता कुमार है। भारतीय खाद्य निगम के पुनर्गठन पर शांता कुमार की अध्यक्षता वाली उच्च स्तरीय समिति ने 2015 में रिपोर्ट दी। उसने राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम का दायरा घटाने, जहां लाभार्थी चाहें वहां अनाज के स्थान पर नकद अंतरण देने, विकेंद्रीकृत योजना के अंतर्गत खरीद राज्यों को सौंपने, और निगम के भंडारण तथा परिवहन में सुधार के सुझाव दिए। B गलत है क्योंकि बिमल जालान रिजर्व बैंक के आर्थिक पूंजी ढांचे और व्यय प्रबंधन से जुड़ी समितियों से संबंधित हैं। C गलत है क्योंकि एम. एस. स्वामीनाथन ने राष्ट्रीय किसान आयोग की अध्यक्षता की, जिसकी उत्पादन लागत से पचास प्रतिशत अधिक समर्थन मूल्य की सिफारिश अलग विषय है और प्रायः इससे मिला दी जाती है। D गलत है क्योंकि रघुराम राजन ने राज्यों के पिछड़ेपन के मापन के सूचकांक पर समिति की अध्यक्षता की।

सही उत्तर C, छह हजार रुपये से कम नहीं है। गर्भावस्था में तथा प्रसव के छह माह बाद तक स्थानीय आंगनवाड़ी से निःशुल्क भोजन के अतिरिक्त अधिनियम प्रत्येक गर्भवती महिला और धात्री माता को छह हजार रुपये से कम नहीं, इतने मातृत्व लाभ का अधिकार देता है, जो किस्तों में दिया जाता है; जो महिलाएं सरकारी कर्मचारी के रूप में ऐसा लाभ पहले से पा रही हैं, वे इससे बाहर हैं। A, तीन हजार रुपये, गलत है, हालांकि अभ्यर्थी इसे प्रायः याद कर लेते हैं क्योंकि राशि किस्तों में दी जाती है और पहली किस्तें छोटी होती हैं। B, पांच हजार रुपये, गलत है और यह केवल अनुमान लगवाने के लिए रखा गया सही लगने वाला गोल आंकड़ा है। D, दस हजार रुपये, गलत है क्योंकि अधिनियम के किसी प्रावधान में यह राशि नहीं है; अधिनियम में लिखी न्यूनतम राशि छह हजार रुपये है।