मेक इन इंडिया, स्टार्टअप इंडिया और पीएलआई योजना

पिछले दशक की भारतीय औद्योगिक नीति का बड़ा भाग तीन कार्यक्रमों में समाया है: मेक इन इंडिया, जो विश्व को यहाँ निर्माण करने का निमंत्रण देता है; स्टार्टअप इंडिया, जो नए उद्यमों के लिए सहायता तंत्र बनाता है; और उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन (पीएलआई) योजना, जो निर्माताओं को उनके वास्तविक उत्पादन पर प्रोत्साहन देती है। परीक्षाओं में इन्हें एक साथ पूछा जाता है क्योंकि इनका विभाग एक है और उद्देश्य भी एक, अर्थव्यवस्था तथा रोजगार में निर्माण क्षेत्र का हिस्सा बढ़ाना। पूछे जाने वाले तथ्य हैं आरंभ की तिथियाँ, मंत्रालय, लक्ष्य, परिभाषाएँ और क्षेत्र, और ये सभी अभिलेख के निश्चित तथ्य हैं।

मेक इन इंडिया

मेक इन इंडिया 25 सितंबर 2014 को आरंभ किया गया, जिसका उद्देश्य भारत को डिजाइन और निर्माण का वैश्विक केंद्र बनाना है। इसे वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के अंतर्गत उद्योग संवर्धन और आंतरिक व्यापार विभाग (डीपीआईआईटी) चलाता है, और इसका प्रतीक गियर के पहियों से बना चलता हुआ सिंह है, जो निर्माण और शक्ति का प्रतीक है। घोषित लक्ष्य है सकल घरेलू उत्पाद में निर्माण क्षेत्र का हिस्सा 25 प्रतिशत तक पहुँचाना और बड़े पैमाने पर रोजगार देना; मूल रूप से रखी गई 2022 की समय-सीमा बाद में बढ़ा दी गई।

• कार्यक्रम चार स्तंभों पर खड़ा है: नई प्रक्रियाएँ, अर्थात सरल नियमन और व्यापार सुगमता; नया अधोसंरचना ढाँचा, जिसमें औद्योगिक गलियारे और क्लस्टर शामिल हैं; नए क्षेत्र, जिन्हें प्रत्यक्ष विदेशी निवेश के लिए खोला गया; और नई सोच, जिसमें सरकार नियंत्रक के स्थान पर सहायक की भूमिका निभाती है।
• इसकी शुरुआत पच्चीस केंद्रित क्षेत्रों से हुई। दूसरे चरण मेक इन इंडिया 2.0 में सत्ताईस क्षेत्र हैं, पंद्रह निर्माण के और बारह सेवा के।
• सहायक उपायों में उदार प्रत्यक्ष विदेशी निवेश नीति, जिसमें अधिकांश क्षेत्र स्वतः अनुमोदित मार्ग पर रखे गए; 2017 से वस्तु एवं सेवा कर, जिसने देश को एक बाजार बनाया; दिवाला और शोधन अक्षमता संहिता; राष्ट्रीय एकल खिड़की प्रणाली; तथा लॉजिस्टिक लागत घटाने के लिए पीएम गति शक्ति महायोजना और राष्ट्रीय लॉजिस्टिक नीति शामिल हैं।
• इससे जुड़े अभियान हैं 2020 में घोषित आत्मनिर्भर भारत और वोकल फॉर लोकल, जो अर्थव्यवस्था बंद करने की नहीं, घरेलू निर्माण से आत्मनिर्भरता की बात करते हैं।

स्टार्टअप इंडिया

स्टार्टअप इंडिया की घोषणा 2015 के स्वतंत्रता दिवस संबोधन में हुई और इसकी कार्य योजना 16 जनवरी 2016 को जारी की गई, जो तिथि अब राष्ट्रीय स्टार्टअप दिवस के रूप में मनाई जाती है। इसे भी डीपीआईआईटी लागू करता है। कार्य योजना में उन्नीस कार्य-बिंदु तीन शीर्षकों में रखे गए हैं: सरलीकरण और सहयोग, वित्तीय सहायता और प्रोत्साहन, तथा उद्योग-शिक्षा भागीदारी और इन्क्यूबेशन।

उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन योजना

पीएलआई योजना निर्माता को आधार वर्ष की तुलना में भारत में निर्मित वस्तुओं की वृद्धिशील बिक्री पर गणना किया गया प्रोत्साहन, निर्धारित वर्षों तक देती है। यही इसकी विशेषता है: यह लगाई गई पूँजी पर नहीं, वास्तव में उत्पादित और बेची गई वस्तु पर पुरस्कार देती है, इसलिए धन निष्पादन के पीछे चलता है।

• पहली पीएलआई योजना 2020 में बड़े पैमाने के इलेक्ट्रॉनिक्स निर्माण के लिए अधिसूचित हुई, जिसका लक्ष्य मोबाइल फोन और निर्दिष्ट इलेक्ट्रॉनिक पुर्जे थे।
• इसे चौदह क्षेत्रों तक बढ़ाया गया, जिसका कुल परिव्यय लगभग 1.97 लाख करोड़ रुपये केंद्रीय बजट 2021-22 में घोषित किया गया।
• ये चौदह क्षेत्र हैं: मोबाइल फोन और इलेक्ट्रॉनिक पुर्जे, महत्वपूर्ण प्रारंभिक सामग्री तथा सक्रिय औषधि घटक, चिकित्सा उपकरण, वाहन और वाहन पुर्जे, औषधियाँ, विशेष इस्पात, दूरसंचार और नेटवर्किंग उत्पाद, इलेक्ट्रॉनिक तथा प्रौद्योगिकी उत्पाद, एयर कंडीशनर और एलईडी जैसे सफेद उपकरण, खाद्य उत्पाद, मानव निर्मित रेशा और तकनीकी वस्त्र सहित वस्त्र उत्पाद, उच्च क्षमता वाले सौर फोटोवोल्टिक मॉड्यूल, उन्नत रसायन सेल बैटरी, तथा ड्रोन और ड्रोन पुर्जे।
• प्रत्येक योजना अपने प्रशासनिक मंत्रालय द्वारा चलाई जाती है, इसलिए औषधि क्षेत्र की पीएलआई फार्मास्यूटिकल्स विभाग और वस्त्र क्षेत्र की पीएलआई वस्त्र मंत्रालय चलाता है, जबकि समग्र ढाँचा नीति आयोग की सिफारिशों और मंत्रिमंडल की स्वीकृतियों से बना है।

तीनों का आपसी संबंध

• मेक इन इंडिया छत्र नीति और ब्रांड है; स्टार्टअप इंडिया प्रवेश के छोर पर नए और छोटे उद्यमों के लिए है; पीएलआई दूसरे छोर पर चुने हुए क्षेत्रों के बड़े निर्माण के लिए है।
• तीनों का समन्वय वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय करता है, और पहले दो के लिए नोडल विभाग डीपीआईआईटी है।
• इनका साझा उद्देश्य उत्पादन में निर्माण क्षेत्र का हिस्सा बढ़ाना, इलेक्ट्रॉनिक्स तथा औषधियों में आयात पर निर्भरता घटाना और कृषि के बाहर रोजगार जोड़ना है।
• परीक्षा में बताई जाने वाली आलोचनाएँ हैं कि निर्माण क्षेत्र का हिस्सा अभी लक्ष्य तक नहीं पहुँचा, पीएलआई का लाभ कुछ ही क्षेत्रों में केंद्रित है, और छोटी इकाइयों के लिए अनुपालन का भार अधिक है।