संवैधानिक विकास 1858 से 1947: प्रमुख अधिनियम और प्रश्न

सही उत्तर है B, भारत शासन अधिनियम, 1935। इस अधिनियम ने प्रांतों में द्वैध शासन समाप्त किया और उन्हें स्वायत्त इकाइयाँ बनाया, जिनमें निर्वाचित प्रांतीय विधानमंडलों के प्रति उत्तरदायी मंत्रिमंडल थे; इसके अंतर्गत पहले चुनाव 1937 में हुए और अधिकांश प्रांतों में कांग्रेस के मंत्रिमंडल बने। विकल्प A गलत है क्योंकि 1892 के भारतीय परिषद अधिनियम ने केवल परिषदों का विस्तार किया, बजट पर चर्चा की अनुमति दी और कार्यपालिका से प्रश्न पूछने दिया। विकल्प C गलत है क्योंकि 1853 का चार्टर अधिनियम कंपनी शासन का है और विधायी तथा कार्यपालिका कार्यों के पृथक्करण एवं सिविल सेवा की खुली प्रतियोगिता के लिए जाना जाता है। विकल्प D गलत है क्योंकि 1947 के अधिनियम ने प्रांतों में सुधार नहीं किया, बल्कि ब्रिटिश शासन समाप्त कर दो डोमिनियन बनाए। जोड़ी याद रखिए: 1919 प्रांतों में द्वैध शासन लाया और 1935 ने उसकी जगह प्रांतीय स्वायत्तता दी।

सही उत्तर है C, 1, 3 और 4। द्वैध शासन में गवर्नर ने वे विषय अपने पास रखे जो राजस्व और बलप्रयोग से जुड़े थे: न्याय प्रशासन, भू-राजस्व, पुलिस, सिंचाई, अकाल राहत, वन और श्रम संबंध। स्थानीय स्वशासन, शिक्षा, लोक स्वास्थ्य, कृषि, उद्योग तथा आबकारी हस्तांतरित सूची में थे, जिन्हें विधान परिषद के प्रति उत्तरदायी भारतीय मंत्री चलाते थे। विकल्प A गलत है क्योंकि इसमें स्थानीय स्वशासन है, जो हस्तांतरित विषय था। विकल्प B भी इसी कारण गलत है, क्योंकि उसमें भी स्थानीय स्वशासन सम्मिलित है। विकल्प D गलत है क्योंकि वह भू-राजस्व को छोड़ देता है, जो आरक्षित विषयों में सबसे संरक्षित था, और स्थानीय स्वशासन जोड़ देता है। परीक्षा का सरल नियम यह है कि जो धन कमाता या व्यवस्था बनाए रखता था वह आरक्षित था और जो जनता पर धन खर्च करता था वह हस्तांतरित।

सही उत्तर है B, जो गलत कथन है। 1919 के अधिनियम को मॉन्टेग्यू-चेम्सफोर्ड सुधार कहा जाता है; मॉर्ले-मिंटो सुधार 1909 का भारतीय परिषद अधिनियम था, जो एक दशक पहले आया और पृथक निर्वाचन मंडल के लिए याद किया जाता है। विकल्प A सही कथन है, क्योंकि अधिनियम 1919 में पारित हुआ पर उसके उपबंध 1921 में लागू किए गए, इसीलिए द्वैध शासन के पहले मंत्रिमंडल उसी वर्ष बने। विकल्प C सही है, क्योंकि एडविन मॉन्टेग्यू भारत सचिव और लॉर्ड चेम्सफोर्ड वायसराय थे और सुधार दोनों के नाम से जाने जाते हैं। विकल्प D भी सही है, क्योंकि इस अधिनियम ने पहली बार केंद्रीय और प्रांतीय विषय अलग किए और प्रांतों को अपने राजस्व स्रोत दिए। ऐसे नकारात्मक प्रश्न में पहले बेमेल उपनाम ढूँढ़िए; उत्तर प्रायः वही होता है।

सही उत्तर है B, एडविन मॉन्टेग्यू। भारत सचिव एडविन मॉन्टेग्यू ने अगस्त 1917 की घोषणा की, जिसमें स्वशासी संस्थाओं के क्रमिक विकास का वचन था, और वायसराय लॉर्ड चेम्सफोर्ड के साथ मिलकर 1918 की रिपोर्ट तैयार की, जिस पर 1919 का अधिनियम आधारित था। विकल्प A गलत है क्योंकि लॉर्ड एल्गिन उन्नीसवीं सदी में वायसराय रहे और इन सुधारों से उनका कोई संबंध नहीं था। विकल्प C गलत है क्योंकि चार्ल्स प्रथम सत्रहवीं सदी के इंग्लैंड के राजा थे, जिनका नाम ईस्ट इंडिया कंपनी के आरंभिक चार्टरों से जुड़ा है, बीसवीं सदी के सुधारों से नहीं। विकल्प D गलत है क्योंकि लॉर्ड लिनलिथगो बाद में आए: उन्होंने 1935 के अधिनियम वाले विधेयक की संयुक्त संसदीय समिति की अध्यक्षता की और द्वितीय विश्वयुद्ध के समय वायसराय रहे। श्रृंखला याद रखिए: 1917 की मॉन्टेग्यू घोषणा, 1918 की रिपोर्ट, 1919 का अधिनियम और 1921 में उसका लागू होना।

सही उत्तर है A, लिनलिथगो। भारतीय संवैधानिक सुधार पर 1933 के श्वेत पत्र की जाँच ब्रिटिश संसद की संयुक्त प्रवर समिति ने की, जिसके अध्यक्ष लॉर्ड लिनलिथगो थे, और उसकी रिपोर्ट पर बना विधेयक भारत शासन अधिनियम, 1935 के रूप में पारित हुआ; लिनलिथगो बाद में 1936 से 1943 तक भारत के वायसराय रहे। विकल्प B गलत है क्योंकि रैम्से मैकडोनाल्ड वह ब्रिटिश प्रधानमंत्री थे जिन्होंने गोलमेज सम्मेलन बुलाए और 1932 का सांप्रदायिक पंचाट घोषित किया। विकल्प C गलत है क्योंकि विंस्टन चर्चिल ब्रिटिश संसद में इन सुधारों के सबसे मुखर विरोधी थे, समिति के अध्यक्ष नहीं। विकल्प D गलत है क्योंकि क्लीमेंट एटली कहानी के अंत से जुड़े हैं: प्रधानमंत्री के रूप में उन्होंने फरवरी 1947 में सत्ता हस्तांतरण की घोषणा की और 1946 में कैबिनेट मिशन भेजा। इन चारों को उनके दशक के अनुसार क्रम में रखिए।

सही उत्तर है C, 1947। भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम 3 जून 1947 की माउंटबेटन योजना के आधार पर जुलाई 1947 में ब्रिटिश संसद में रखा गया, 18 जुलाई 1947 को शाही अनुमति मिली और 15 अगस्त 1947 से प्रभावी हुआ, जिससे भारत और पाकिस्तान डोमिनियन बने। विकल्प A गलत है क्योंकि 1945 वेवेल योजना और शिमला सम्मेलन का वर्ष है, जो मुस्लिम लीग के इस दावे पर विफल हुआ कि सभी मुस्लिम सदस्य वही नामित करेगी। विकल्प B गलत है क्योंकि 1942 में क्रिप्स मिशन और भारत छोड़ो आंदोलन हुए, सत्ता हस्तांतरण नहीं। विकल्प D गलत है क्योंकि 1946 कैबिनेट मिशन, संविधान सभा के चुनाव और अंतरिम सरकार के गठन का वर्ष है। अंतिम क्रम याद रखिए: 1945 वेवेल योजना, 1946 कैबिनेट मिशन, 1947 माउंटबेटन योजना और अधिनियम।

सही उत्तर है B, लॉर्ड कैनिंग। 1858 के अधिनियम ने गवर्नर-जनरल को वायसराय की अतिरिक्त उपाधि दी, जिससे वह भारत में ताज का सीधा प्रतिनिधि बना, और 1857 के विद्रोह के समय गवर्नर-जनरल रहे लॉर्ड कैनिंग यह उपाधि पाने वाले पहले व्यक्ति बने। विकल्प A गलत है क्योंकि लॉर्ड डलहौजी 1856 में, विद्रोह से पहले, भारत छोड़ चुके थे और वे हड़प नीति तथा पहली रेल लाइन के लिए याद किए जाते हैं। विकल्प C गलत है क्योंकि लॉर्ड लिटन बहुत बाद में आए और 1878 के वर्नाक्यूलर प्रेस एक्ट तथा 1877 के दिल्ली दरबार से जुड़े हैं। विकल्प D गलत है क्योंकि भारत में स्थानीय स्वशासन के जनक कहे जाने वाले लॉर्ड रिपन 1880 के दशक में रहे और उन्होंने वर्नाक्यूलर प्रेस एक्ट निरस्त किया। क्रम यही है: 1858 में कैनिंग, फिर उनके उत्तराधिकारियों के समय परिषदों का क्रमिक विस्तार।

सही उत्तर है B, भारतीय परिषद अधिनियम, 1909। मॉर्ले-मिंटो सुधारों ने ऐसे पृथक निर्वाचन मंडल बनाए जिनमें मुस्लिम सदस्यों को केवल मुस्लिम मतदाता चुनते थे, और इसी कारण लॉर्ड मिंटो को भारत में सांप्रदायिक निर्वाचन का जनक कहा जाता है। विकल्प A गलत है क्योंकि 1892 के अधिनियम में केवल स्थानीय संस्थाओं, विश्वविद्यालयों और वाणिज्य मंडलों के माध्यम से सीमित तथा अप्रत्यक्ष मनोनयन था, कोई सांप्रदायिक निर्वाचन मंडल नहीं। विकल्प C गलत है क्योंकि 1919 के अधिनियम ने यह व्यवस्था शुरू नहीं की, बल्कि उसे सिखों, भारतीय ईसाइयों, आंग्ल-भारतीयों और यूरोपीयों तक बढ़ाया। विकल्प D गलत है क्योंकि 1935 के अधिनियम ने 1932 के सांप्रदायिक पंचाट और पूना पैक्ट के बाद इसे दलित वर्गों, महिलाओं और श्रमिकों तक और बढ़ाया। इसलिए 1909 ने शुरू किया, 1919 ने बढ़ाया और 1935 ने फिर बढ़ाया: यही क्रम स्वयं एक प्रिय प्रश्न है।

सही उत्तर है C, गवर्नर-जनरल में। 1935 के अधिनियम ने शक्तियों को संघीय सूची, प्रांतीय सूची और समवर्ती सूची में बाँटा और जो विषय इन तीनों में कहीं नहीं थे, वे अवशिष्ट विषय गवर्नर-जनरल यानी वायसराय के विवेक पर छोड़ दिए गए। विकल्प A गलत है क्योंकि संघीय विधानमंडल केवल संघीय सूची पर और प्रांतीय विधानमंडलों के साथ समवर्ती सूची पर कानून बना सकता था। विकल्प B गलत है क्योंकि प्रांत प्रांतीय और समवर्ती सूची तक सीमित थे। विकल्प D गलत है क्योंकि 1937 में स्थापित संघीय न्यायालय अधिनियम की व्याख्या करता था और संघ तथा इकाइयों के विवाद सुलझाता था; उसके पास विधायी शक्ति नहीं थी। इसकी तुलना हमारे संविधान से कीजिए, जहाँ अवशिष्ट शक्तियाँ अनुच्छेद 248 के अंतर्गत संसद के पास हैं, और यह अंतर परीक्षा में सरल अंक बन जाता है।

सही उत्तर है A, लॉर्ड कैनिंग और भारतीय परिषद अधिनियम 1861। कैनिंग ने विभागीय प्रणाली शुरू की, जिसमें वायसराय की परिषद के प्रत्येक सदस्य को शासन के एक या अधिक विभागों का प्रभार दिया गया और वह विभागीय मामलों पर अंतिम आदेश दे सकता था; 1861 के अधिनियम ने इस व्यवस्था को सांविधिक मान्यता दी और यह अधिनियम भारतीयों को कानून बनाने से जोड़ने तथा वायसराय को अध्यादेश की शक्ति देने के लिए भी याद किया जाता है। विकल्प B गलत है क्योंकि 1909 का अधिनियम पृथक निर्वाचन और कार्यकारी परिषद में पहले भारतीय का अधिनियम है। विकल्प C गलत है क्योंकि 1919 का अधिनियम द्वैध शासन का अधिनियम है, जो बहुत बाद का विकास है। विकल्प D गलत है क्योंकि लॉर्ड रिपन 1882 के स्थानीय स्वशासन से जुड़े हैं और 1892 का अधिनियम बजट चर्चा से, विभागीय प्रणाली से नहीं।