अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण सम्मेलन: संधियाँ, वर्ष और प्रश्न

सही उत्तर D, आर्द्रभूमि संरक्षण है। अंतरराष्ट्रीय महत्व की आर्द्रभूमियों पर रामसर अभिसमय 1971 में ईरान के रामसर नगर में हस्ताक्षरित हुआ और 1975 में लागू हुआ। यह एकमात्र वैश्विक पर्यावरण संधि है जो किसी एक प्रकार के पारितंत्र को समर्पित है; पक्षकार देश अपनी आर्द्रभूमियों को रामसर सूची के लिए नामित करते हैं और उनका पारिस्थितिक स्वरूप बनाए रखने का वचन देते हैं। दो फरवरी विश्व आर्द्रभूमि दिवस के रूप में मनाया जाता है।

विकल्प A, जलवायु परिवर्तन, 1992 के जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र ढाँचा अभिसमय और उसके प्रोटोकॉलों का विषय है। विकल्प B, कीटनाशक प्रदूषण, 1998 के रॉटरडैम अभिसमय और 2001 के स्टॉकहोम अभिसमय के सबसे निकट है। विकल्प C, ओजोन परत का क्षरण, 1985 के वियना अभिसमय और 1987 के मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल से संबंधित है।

सही उत्तर A है। पोलर कोड का पूरा नाम ध्रुवीय जल में चलने वाले जहाजों के लिए अंतरराष्ट्रीय संहिता है, जिसे अंतरराष्ट्रीय समुद्री संगठन ने अपनाया और जो 2017 के आरंभ से लागू है। यह समुद्र में जीवन की सुरक्षा तथा जहाजों से प्रदूषण रोकने संबंधी अभिसमयों के अंतर्गत अनिवार्य है और इसमें जहाज की बनावट, उपकरण, चालक दल के प्रशिक्षण तथा बर्फीले जल में संचालन के साथ-साथ आर्कटिक और अंटार्कटिक में तेल, मलजल और कूड़े के निस्सरण पर भी नियम हैं।

विकल्प B गलत है क्योंकि आर्कटिक में क्षेत्रीय दावे समुद्री विधि और महाद्वीपीय मग्नतट की प्रक्रिया से तय होते हैं, इस संहिता से नहीं। विकल्प C उस काम का वर्णन करता है जो अंटार्कटिक संधि प्रणाली और उसका पर्यावरण प्रोटोकॉल वैज्ञानिक गतिविधि के लिए करते हैं। विकल्प D गलत है क्योंकि आर्कटिक परिषद पर्यावरण और सतत विकास पर सहयोग का मंच है और व्यापार या सुरक्षा समझौते नहीं करती।

सही उत्तर D, एजेंडा 21 है। पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, जिसे लोकप्रिय रूप से पृथ्वी सम्मेलन कहा जाता है, 1992 में रियो डी जेनेरियो में हुआ और उसने एजेंडा 21 अपनाया, जो सतत विकास के लिए विस्तृत पर बाध्यकारी न होने वाली कार्ययोजना है। संख्या इक्कीसवीं सदी की ओर संकेत करती है, जिसके लिए यह कार्यक्रम बनाया गया था, और इसके अध्याय गरीबी, उपभोग के तरीकों, स्वास्थ्य, मानव बस्तियों, वायुमंडल, महासागरों, अपशिष्ट तथा प्रमुख समूहों की भूमिका को समेटते हैं।

विकल्प A, B और C, अर्थात एजेंडा 39, एजेंडा 19 और एजेंडा 22, किसी दस्तावेज का नाम ही नहीं हैं और केवल यह जाँचने के लिए दिए गए हैं कि संख्या याद है या नहीं। इसे सही रखने का तरीका है इक्कीस को उस सदी से जोड़ना जो आरंभ होने वाली थी, और यह याद रखना कि इसी सम्मेलन से रियो घोषणा, वन सिद्धांत तथा जलवायु परिवर्तन और जैव विविधता पर दो अभिसमय भी निकले।

सही उत्तर A, ओजोन परत का क्षरण करने वाले पदार्थ है। मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल 1985 के वियना अभिसमय के अंतर्गत 1987 में अपनाया गया और 1989 में लागू हुआ। इसने क्लोरोफ्लोरोकार्बन, हैलोन, कार्बन टेट्राक्लोराइड तथा अन्य ओजोन क्षयकारी रसायनों को चरणबद्ध रूप से हटाने की समय सारणी तय की, जिसमें विकासशील देशों के लिए बाद की तिथियाँ रखी गईं। सार्वभौमिक भागीदारी और लगातार कड़ी होती समय सारणी ने इसे सभी पर्यावरण संधियों में सबसे प्रभावी बना दिया।

विकल्प B, सीमा पार जाता खतरनाक अपशिष्ट, 1989 के बेसल अभिसमय का विषय है। विकल्प C, प्रवासी प्रजातियाँ, 1979 के प्रवासी प्रजाति अभिसमय से जुड़ी हैं, जिसे बॉन अभिसमय भी कहते हैं। विकल्प D, लुप्तप्राय प्रजातियों का व्यापार, साइट्स से नियंत्रित होता है, जो 1973 में वाशिंगटन में तय हुआ। इनमें से हर एक अलग संधि है, जिसका अपना सचिवालय और अपना पक्षकार सम्मेलन है।

सही उत्तर B, साइट्स है, अर्थात लुप्तप्राय वन्य जीवों और वनस्पतियों के अंतरराष्ट्रीय व्यापार पर अभिसमय। यह 1973 में वाशिंगटन में तय हुआ और 1975 में लागू हुआ। प्रजातियाँ तीन अनुसूचियों में रखी जाती हैं: अनुसूची एक में विलुप्ति के संकट वाली प्रजातियाँ आती हैं, जिनका व्यावसायिक व्यापार सामान्यतः प्रतिबंधित है; अनुसूची दो में वे प्रजातियाँ हैं जो व्यापार नियंत्रित न होने पर संकटग्रस्त हो सकती हैं; अनुसूची तीन में वे प्रजातियाँ हैं जिन्हें कोई देश संरक्षित करता है और दूसरों से सहयोग माँगता है।

विकल्प A, 1971 का रामसर अभिसमय, अंतरराष्ट्रीय महत्व की आर्द्रभूमियों की रक्षा करता है, वन्यजीव व्यापार की नहीं। विकल्प C, 1989 का बेसल अभिसमय, देशों के बीच खतरनाक अपशिष्ट के आवागमन को नियंत्रित करता है। विकल्प D, 1998 का रॉटरडैम अभिसमय, कुछ खतरनाक रसायनों और कीटनाशकों के निर्यात से पहले पूर्व सूचित सहमति अनिवार्य करता है, जो फिर रसायन संबंधी संधि है, वन्यजीव संबंधी नहीं।

सही उत्तर C, 1997 है। क्योटो प्रोटोकॉल जलवायु परिवर्तन पर ढाँचा अभिसमय के पक्षकारों के तीसरे सम्मेलन में, जो 1997 में जापान के क्योटो में हुआ, अपनाया गया। इसने अनुबंध एक में सूचीबद्ध विकसित देशों को मात्रात्मक उत्सर्जन कटौती प्रतिबद्धताओं से बाँधा और विकासशील देशों को ऐसे लक्ष्यों से बाहर रखा, तथा तीन लचीलापन तंत्र बनाए: स्वच्छ विकास तंत्र, संयुक्त कार्यान्वयन और उत्सर्जन व्यापार।

विकल्प A, 1992, रियो पृथ्वी सम्मेलन का वर्ष है, जहाँ ढाँचा अभिसमय स्वयं हस्ताक्षर के लिए खुला था। विकल्प B, 1995, में बर्लिन में पक्षकारों का पहला सम्मेलन हुआ, जिसने क्योटो तक पहुँचाने वाला जनादेश दिया पर कोई प्रोटोकॉल नहीं। विकल्प D, 2005, वह वर्ष है जब रूस के अनुसमर्थन के बाद प्रोटोकॉल वास्तव में लागू हुआ; अपनाने और लागू होने की तिथियाँ अलग होती हैं और यही भ्रम का बड़ा कारण है।

सही उत्तर A है। पेरिस समझौता 2015 में पक्षकारों के इक्कीसवें सम्मेलन में अपनाया गया और 2016 में लागू हुआ। इसका केंद्रीय लक्ष्य है वैश्विक औसत तापमान की वृद्धि को पूर्व औद्योगिक स्तर से दो डिग्री सेल्सियस से काफी नीचे रखना और उसे डेढ़ डिग्री तक सीमित करने का प्रयास करना। हर पक्षकार अपना राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान प्रस्तुत करता है, जिसमें उसके अपने लक्ष्य होते हैं और जिनकी समय-समय पर समीक्षा तथा सुदृढ़ीकरण अपेक्षित है।

विकल्प B आँकड़े और आधार दोनों में गलत है, क्योंकि समझौता वृद्धि पूर्व औद्योगिक स्तर से मापता है, वर्तमान से नहीं। विकल्प C ऐसा स्तर बताता है जो समझौते की कल्पना से कहीं परे है; पाँच डिग्री की वृद्धि तो वही परिणाम है जिसे रोकने के लिए यह समझौता बना है। विकल्प D गलत है क्योंकि किसी संधि ने वर्ष दो हजार के आधार से आगे शून्य तापवृद्धि का वचन नहीं दिया, जो पहले से हो चुकी गर्माहट को देखते हुए भौतिक रूप से संभव भी नहीं।

सही उत्तर B, खतरनाक अपशिष्टों के सीमापार आवागमन और उनके निपटान का नियंत्रण है। बेसल अभिसमय 1989 में उस समय अपनाया गया जब औद्योगिक देशों से गरीब देशों को विषैला अपशिष्ट भेजे जाने पर व्यापक जनआक्रोश था, और यह ऐसी खेप भेजने से पहले आयातक देश की पूर्व सूचित सहमति अनिवार्य करता है। बाद के संशोधनों ने प्लास्टिक अपशिष्ट और इलेक्ट्रॉनिक अपशिष्ट को भी इसकी सूचना व्यवस्था में ला दिया है।

विकल्प A, ओजोन परत का संरक्षण, 1985 के वियना अभिसमय और 1987 के मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल का विषय है। विकल्प C, जैव विविधता का संरक्षण, 1992 में रियो में हस्ताक्षर के लिए खुले अभिसमय का विषय है, जिसके कार्टाजेना और नागोया प्रोटोकॉल हैं। विकल्प D, मरुस्थलीकरण, 1994 के मरुस्थलीकरण से मुकाबले संबंधी संयुक्त राष्ट्र अभिसमय से जुड़ा है, जो रियो सम्मेलन की सिफारिश पर बना।

सही उत्तर A, 1972 का स्टॉकहोम सम्मेलन है। मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन जून 1972 में स्टॉकहोम में हुआ और यह पहला वैश्विक आयोजन था जिसने पर्यावरण को अंतरराष्ट्रीय नीति का विषय माना। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम इसी के प्रत्यक्ष परिणामस्वरूप उसी वर्ष बना, जिसका मुख्यालय केन्या के नैरोबी में रखा गया और यह किसी विकासशील देश में स्थित पहली ऐसी संस्था थी। इसी सम्मेलन की स्मृति में पाँच जून विश्व पर्यावरण दिवस मनाया जाता है।

विकल्प B, 1992 का रियो पृथ्वी सम्मेलन, एजेंडा 21 और दो अभिसमय लाया पर यूएनईपी नहीं, जो पहले से था और उसके आयोजन में सहयोगी रहा। विकल्प C, 2002 का जोहानिसबर्ग शिखर सम्मेलन, रियो के दस वर्ष बाद प्रगति की समीक्षा के लिए हुआ। विकल्प D, 1997 का क्योटो सम्मेलन, जलवायु अभिसमय के पक्षकारों की बैठक थी और उसने एक प्रोटोकॉल दिया, कोई एजेंसी नहीं।

सही उत्तर B, जैव विविधता पर अभिसमय है। 2000 में अपनाया गया जैव सुरक्षा पर कार्टाजेना प्रोटोकॉल आधुनिक जैव प्रौद्योगिकी से बने जीवित संशोधित जीवों के सुरक्षित रखरखाव, परिवहन और उपयोग को नियंत्रित करता है। 2010 में अपनाया गया नागोया प्रोटोकॉल अभिसमय के तीसरे उद्देश्य को विस्तार देता है और आनुवंशिक संसाधनों तक पहुँच तथा उनके उपयोग से मिलने वाले लाभों के न्यायसंगत और समतामूलक बँटवारे के नियम बनाता है।

विकल्प A, जलवायु अभिसमय, के अपने दस्तावेज हैं, अर्थात 1997 का क्योटो प्रोटोकॉल और 2015 का पेरिस समझौता। विकल्प C, 1985 का वियना अभिसमय, के अंतर्गत 1987 का मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल आता है। विकल्प D, 1994 का मरुस्थलीकरण अभिसमय, इस प्रकार के प्रोटोकॉलों के बजाय क्षेत्रीय कार्यान्वयन अनुलग्नकों और राष्ट्रीय कार्ययोजनाओं से काम करता है। याद रखने का सरल सूत्र यह है कि कार्टाजेना और नागोया दोनों नगरों के नाम जैव विविधता से जुड़े हैं, जबकि क्योटो और पेरिस जलवायु से तथा मॉन्ट्रियल ओजोन से।

सही उत्तर C, पारा है। पारे पर मिनामाता अभिसमय 2013 में अपनाया गया और 2017 में लागू हुआ। यह पारे की आपूर्ति और व्यापार को नियंत्रित करता है, बैटरी, स्विच तथा कुछ मापक उपकरणों जैसे उत्पादों में उसके उपयोग को सीमित करता है, और कोयला जलाने तथा छोटे पैमाने के स्वर्ण खनन से होने वाले उत्सर्जन को नियमित करता है। इसका नाम जापान के मिनामाता नगर पर है, जहाँ खाड़ी में औद्योगिक पारा यौगिकों के निस्सरण से 1950 के दशक से गंभीर तंत्रिका रोग फैला।

विकल्प A, सीसा, पेट्रोल, रंग और पाइप संबंधी राष्ट्रीय कानूनों से नियंत्रित होता है, किसी समर्पित वैश्विक अभिसमय से नहीं। विकल्प B, एस्बेस्टस, पूर्व सूचित सहमति पर रॉटरडैम अभिसमय के अनुलग्नकों में आता है। विकल्प D, आर्सेनिक, दक्षिण एशिया के कई भागों में भूजल का गंभीर प्रदूषक है पर उससे पेयजल मानकों और राष्ट्रीय कार्यक्रमों के माध्यम से निपटा जाता है, किसी अलग संधि से नहीं।