अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण सम्मेलन: संधियाँ, वर्ष और प्रश्न

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण विधि अनेक संधियों से बनी है और हर संधि किसी एक समस्या पर केंद्रित है: आर्द्रभूमि, वन्यजीव व्यापार, ओजोन परत, खतरनाक अपशिष्ट, ग्रीनहाउस गैसें, जैव विविधता या पारा। परीक्षक प्रायः यह नहीं पूछते कि संधि में विस्तार से क्या लिखा है। वे पूछते हैं कि कौन सा विषय किस नाम से जुड़ा है, वह किस वर्ष अपनाई गई और किस नगर में हस्ताक्षरित हुई, इसलिए पूरा अध्याय नाम, वर्ष और विषय की तिकड़ियों के रूप में याद करना सबसे अच्छा है।

आरंभिक संधियाँ

अंतरराष्ट्रीय महत्व की आर्द्रभूमियों पर रामसर अभिसमय 1971 में ईरान के रामसर नगर में हस्ताक्षरित हुआ और 1975 में लागू हुआ। यह आधुनिक वैश्विक पर्यावरण संधियों में सबसे पुरानी है और एकमात्र ऐसी संधि है जो किसी एक प्रकार के पारितंत्र को समर्पित है। जिन स्थलों का पारिस्थितिक स्वरूप बदल गया है या बदलने की आशंका है, उन्हें मॉन्ट्रो रिकॉर्ड नामक सूची में रखा जाता है, और दो फरवरी विश्व आर्द्रभूमि दिवस के रूप में मनाया जाता है। मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन जून 1972 में स्टॉकहोम में हुआ; यह पर्यावरण पर पहला विश्व सम्मेलन था, इसकी स्मृति में पाँच जून विश्व पर्यावरण दिवस के रूप में मनाया जाता है, और इसी से संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम बना, जिसका मुख्यालय केन्या के नैरोबी में है। लुप्तप्राय वन्य जीवों और वनस्पतियों के अंतरराष्ट्रीय व्यापार पर अभिसमय, जिसे साइट्स कहते हैं, 1973 में वाशिंगटन में तय हुआ और 1975 में लागू हुआ; इसमें प्रजातियों को तीन अनुसूचियों में रखा जाता है। प्रवासी प्रजातियों पर अभिसमय, जिसे बॉन अभिसमय भी कहते हैं, 1979 में आया।

ओजोन परत की रक्षा

ओजोन परत के संरक्षण के लिए वियना अभिसमय 1985 में एक ढाँचा समझौते के रूप में अपनाया गया, और उसके अंतर्गत वास्तविक काम करने वाला दस्तावेज है ओजोन क्षयकारी पदार्थों पर मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल, जो 1987 में अपनाया गया और 1989 से लागू हुआ। इस प्रोटोकॉल ने क्लोरोफ्लोरोकार्बन, हैलोन, कार्बन टेट्राक्लोराइड तथा अन्य ओजोन क्षयकारी पदार्थों को चरणबद्ध रूप से हटाने की समय सारणी तय की, और इसे अब तक की सबसे सफल पर्यावरण संधि कहा जाता है क्योंकि संसार का हर देश इसका पक्षकार बन गया। 2016 के किगाली संशोधन ने इसे हाइड्रोफ्लोरोकार्बन तक बढ़ा दिया, जो ओजोन को हानि नहीं पहुँचाते पर शक्तिशाली ग्रीनहाउस गैसें हैं। सोलह सितंबर ओजोन परत संरक्षण का अंतरराष्ट्रीय दिवस है।

रियो पृथ्वी सम्मेलन और उसके परिणाम

पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, जिसे पृथ्वी सम्मेलन कहा जाता है, 1992 में रियो डी जेनेरियो में हुआ। इससे पर्यावरण और विकास पर रियो घोषणा, बाध्यकारी न होने वाले वन सिद्धांत, तथा एजेंडा 21 निकला, जो इक्कीसवीं सदी में सतत विकास के लिए विस्तृत कार्ययोजना है। वहीं दो अभिसमय हस्ताक्षर के लिए खोले गए। जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र ढाँचा अभिसमय 1994 में लागू हुआ और हर वर्ष पक्षकारों के सम्मेलन के रूप में बैठता है। जैव विविधता पर अभिसमय 1993 में लागू हुआ और उसके तीन उद्देश्य हैं: जैव विविधता का संरक्षण, उसके अंगों का संपोषणीय उपयोग, तथा आनुवंशिक संसाधनों से मिलने वाले लाभों का न्यायसंगत और समतामूलक बँटवारा। इसका 2000 का कार्टाजेना प्रोटोकॉल जीवित संशोधित जीवों के सुरक्षित हस्तांतरण को नियंत्रित करता है और 2010 का नागोया प्रोटोकॉल आनुवंशिक संसाधनों तक पहुँच और लाभ बँटवारे को।

जलवायु संधियाँ

क्योटो प्रोटोकॉल 1997 में अपनाया गया और 2005 में लागू हुआ। इसने अनुबंध एक में सूचीबद्ध विकसित देशों पर ग्रीनहाउस गैस घटाने के बाध्यकारी लक्ष्य रखे और विकासशील देशों को ऐसे लक्ष्यों से बाहर रखा, तथा तीन लचीलापन तंत्र बनाए: स्वच्छ विकास तंत्र, संयुक्त कार्यान्वयन और उत्सर्जन व्यापार। पेरिस समझौता 2015 में पक्षकारों के इक्कीसवें सम्मेलन में अपनाया गया और 2016 में लागू हुआ। इसने क्योटो की ऊपर से नीचे वाली व्यवस्था की जगह राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान रखे, जिनमें हर देश अपने लक्ष्य स्वयं तय करके घोषित करता है, और वैश्विक लक्ष्य रखा कि औसत तापमान वृद्धि पूर्व औद्योगिक स्तर से दो डिग्री सेल्सियस से काफी नीचे रखी जाए तथा उसे डेढ़ डिग्री तक सीमित करने का प्रयास किया जाए।

रसायन और अपशिष्ट

संबंधित संस्थाएँ और बाद के सम्मेलन

संधियों के साथ दो संस्थाएँ भी पूछी जाती हैं। जलवायु परिवर्तन पर अंतर सरकारी पैनल 1988 में विश्व मौसम विज्ञान संगठन और संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम ने जलवायु विज्ञान का आकलन करने के लिए बनाया; यह स्वयं कोई शोध नहीं करता बल्कि प्रकाशित कार्य की समीक्षा करता है। प्रकृति संरक्षण के लिए अंतरराष्ट्रीय संघ, जिसकी स्थापना 1948 में हुई, संकटग्रस्त प्रजातियों की लाल सूची रखता है, जिसकी श्रेणियाँ न्यूनतम चिंतित से लेकर संवेदनशील, संकटग्रस्त, गंभीर रूप से संकटग्रस्त, प्रकृति में विलुप्त और विलुप्त तक जाती हैं। संपोषणीय विकास का अर्थ, अर्थात ऐसा विकास जो वर्तमान की आवश्यकताएँ पूरी करे पर भावी पीढ़ियों की क्षमता से समझौता न करे, 1987 की रिपोर्ट अवर कॉमन फ्यूचर से आया, जिसे ग्रो हार्लेम ब्रंटलैंड की अध्यक्षता वाले पर्यावरण एवं विकास पर विश्व आयोग ने दिया था। रियो के बाद 2002 में जोहानिसबर्ग में सतत विकास पर विश्व शिखर सम्मेलन हुआ और 2012 में रियो प्लस ट्वेंटी सम्मेलन, जिससे द फ्यूचर वी वांट दस्तावेज निकला।