फेमा और बैंकिंग में विदेशी मुद्रा: नियम एवं सीमाएं

सही उत्तर C, 1 जून 2000 है। फेमा 1999 के अधिनियम 42 के रूप में पारित हुआ और उसे 29 दिसंबर 1999 को राष्ट्रपति की स्वीकृति मिली, किंतु वह 1 जून 2000 को ही प्रवृत्त हुआ, और उसी तिथि को विदेशी मुद्रा विनियमन अधिनियम 1973 निरसित हो गया। विकल्प A गलत है क्योंकि 29 दिसंबर 1999 राष्ट्रपति की स्वीकृति की तिथि है, और प्रवर्तन पूछने वाला प्रश्न ठीक यही अंतर जाँचता है। विकल्प B गलत है क्योंकि 1 अप्रैल 2000 वित्त वर्ष का आरंभ है और अधिनियम से उसका कोई संबंध नहीं; उसे इसलिए रखा जाता है क्योंकि परीक्षार्थी कर जैसी तिथि की अपेक्षा करते हैं। विकल्प D गलत है क्योंकि 1 जनवरी 2001 तक अधिनियम सात माह से प्रवृत्त हो चुका था। यह जोड़ा याद रखें: स्वीकृति 1999 में, प्रवर्तन 2000 में।

सही उत्तर A, विदेशी मुद्रा विनियमन अधिनियम, 1973 है। फेरा उस अर्थव्यवस्था के अनुकूल था जिसमें विदेशी मुद्रा की कमी थी: वह प्रत्येक लेनदेन को अनुमति के बिना वर्जित मानता था, उल्लंघन को कारावास से दंडनीय आपराधिक अपराध बनाता था, और प्रमाण का भार अभियुक्त पर रखता था। फेमा ने उसे निरसित किया और उल्लंघनों को दीवानी तथा शमनीय बनाया। विकल्प B गलत है क्योंकि धन शोधन निवारण अधिनियम 2002 फेमा के तीन वर्ष बाद आया और उसके साथ-साथ चलता है, तथा अपराध की आय के शोधन के आपराधिक अपराध से जुड़ा है। विकल्प C गलत है क्योंकि बैंककारी विनियमन अधिनियम 1949 बैंकिंग कारोबार को नियंत्रित करता है और अब भी प्रवृत्त है। विकल्प D गलत है क्योंकि 1974 का कोफेपोसा अधिनियम तस्करी के मामलों में निवारक निरोध का प्रावधान करता है और फेमा ने उसका स्थान नहीं लिया।

सही उत्तर B, प्रवर्तन निदेशालय है। प्रवर्तन निदेशालय, जो वित्त मंत्रालय के राजस्व विभाग के अधीन काम करता है, फेमा के उल्लंघनों का अन्वेषण करता है, तलाशी लेता है और मामले न्यायनिर्णायक प्राधिकारी के समक्ष रखता है। विकल्प A गलत है क्योंकि रिजर्व बैंक अधिनियम का प्रशासन करता है, पूँजी खाता लेनदेन के विनियम बनाता है, अधिकृत व्यक्तियों को अधिकृत करता है और अनेक उल्लंघनों का शमन करता है, किंतु वह अन्वेषण एजेंसी नहीं है, और प्रश्नपत्र प्रशासन तथा प्रवर्तन में यही अंतर करता है। विकल्प C गलत है क्योंकि केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो सामान्य दंड विधि के अपराध तथा भ्रष्टाचार के मामले देखता है, विदेशी मुद्रा उल्लंघन नहीं। विकल्प D गलत है क्योंकि सेबी प्रतिभूति बाजार का नियमन करता है और इस अधिनियम के प्रशासन या प्रवर्तन में उसकी कोई भूमिका नहीं है।

सही उत्तर C, एक सौ बयासी दिन है। फेमा भारत के निवासी की परिभाषा पूर्ववर्ती वित्त वर्ष में एक सौ बयासी दिन से अधिक के प्रवास से करता है, जिसमें उस व्यक्ति के लिए अपवाद हैं जो रोजगार, व्यवसाय या अनिश्चित अवधि के लिए विदेश गया हो, तथा उस व्यक्ति के लिए जो इन्हीं शर्तों पर भारत आया हो। इसलिए अधिनियम के अंतर्गत निवास उपस्थित दिनों पर निर्भर करता है, नागरिकता पर नहीं। विकल्प A गलत है क्योंकि नब्बे दिन अन्य कानूनों में आता है, इस परिभाषा में नहीं। विकल्प B गलत है क्योंकि एक सौ बीस दिन आयकर अधिनियम के निवास नियमों में कुछ भारतीय नागरिकों के लिए आने वाली सीमा है, और इसी कारण वह लुभावना भ्रमक विकल्प है। विकल्प D गलत है क्योंकि दो सौ चालीस दिन का फेमा की परिभाषा में कोई स्थान ही नहीं है।

सही उत्तर C, दो लाख पचास हजार अमेरिकी डॉलर है। उदारीकृत प्रेषण योजना के अंतर्गत प्रत्येक निवासी व्यक्ति, अवयस्क सहित, अप्रैल से मार्च तक चलने वाले वित्त वर्ष में किसी भी अनुमत चालू अथवा पूँजी खाता लेनदेन या दोनों के मेल के लिए दो लाख पचास हजार अमेरिकी डॉलर तक स्वतंत्र रूप से भेज सकता है। यह योजना कंपनियों, भागीदारी फर्मों, हिंदू अविभाजित परिवारों अथवा न्यासों के लिए उपलब्ध नहीं है, और स्थायी खाता संख्या देना आवश्यक है। विकल्प A गलत है क्योंकि पच्चीस हजार डॉलर 2004 में योजना के आरंभ की सीमा थी और उसके बाद वह कई बार बढ़ाई गई। विकल्प B गलत है क्योंकि एक लाख डॉलर उन्हीं बीच की सीमाओं में एक है और अब पुरानी पड़ चुकी है। विकल्प D गलत है क्योंकि दस लाख डॉलर एनआरओ खाते से प्रत्यावर्तन की वार्षिक सीमा है, जो भिन्न नियम है।

सही उत्तर C, धारा 6 है। धारा 6 पूँजी खाता लेनदेन को नियंत्रित करती है, अर्थात वे लेनदेन जो किसी व्यक्ति की भारत से बाहर या भारत में संपत्तियों अथवा दायित्वों को बदलते हैं, जैसे प्रत्यक्ष विदेशी निवेश, विदेशी प्रतिभूतियों में निवेश, विदेश से उधार लेना या विदेश में अचल संपत्ति खरीदना। ये केवल अनुमत सीमा तक ही संभव हैं, और विनियम रिजर्व बैंक बनाता है जबकि ऋण प्रपत्रों के नियम केंद्र सरकार। विकल्प A गलत है क्योंकि धारा 3 अधिकृत व्यक्ति के अतिरिक्त किसी और के माध्यम से विदेशी मुद्रा के लेनदेन पर रोक है। विकल्प B गलत है क्योंकि धारा 5 चालू खाता लेनदेन समेटती है, जो सरकार के उचित प्रतिबंधों के अधीन सामान्यतः मुक्त हैं। विकल्प D गलत है क्योंकि धारा 10 अधिकृत व्यक्तियों से जुड़ी है, अर्थात अधिकृत व्यापारी, मुद्रा परिवर्तक तथा अपतटीय बैंकिंग इकाइयाँ।

सही उत्तर C, राशि का तिगुना है। धारा 13 कहती है कि अधिनियम का उल्लंघन करने वाला व्यक्ति उस राशि के तीन गुने तक दंड का भागी है जो राशि निर्धारणीय हो, और जहाँ निर्धारणीय न हो वहाँ दो लाख रुपये तक, तथा उल्लंघन जारी रहने पर प्रत्येक दिन के लिए पाँच हजार रुपये अतिरिक्त लगते हैं। विकल्प A गलत है क्योंकि राशि के बराबर दंड वह निचला स्तर है जो लगाया जा सकता है, धारा में तय ऊपरी सीमा नहीं। विकल्प B गलत है क्योंकि राशि का दुगुना कुछ अन्य राजस्व कानूनों में आता है, यहाँ नहीं। विकल्प D गलत है क्योंकि राशि का पाँच गुना फेमा की सीमा नहीं है; परीक्षार्थी प्रायः उसे कर दंड प्रावधानों के बड़े गुणकों से मिला देते हैं, इसलिए फेमा के लिए याद रखने वाला अंक तीन है।

सही उत्तर B, तारापोर समिति है। एस. एस. तारापोर की अध्यक्षता वाली समिति ने रिजर्व बैंक के लिए पूँजी खाता परिवर्तनीयता की जाँच की और उसकी पूर्व शर्तें तथा चरणबद्ध मार्ग बताया; रुपया चालू खाते पर पूर्णतः परिवर्तनीय है किंतु पूँजी खाते पर आंशिक रूप से। विकल्प A गलत है क्योंकि नरसिंहम समिति ने बैंकिंग क्षेत्र सुधार पर रिपोर्ट दी और विवेकपूर्ण मानदंडों, पूँजी पर्याप्तता तथा स्तरीय बैंकिंग ढाँचे पर सिफारिशें दीं। विकल्प C गलत है क्योंकि सी. रंगराजन 2008 की वित्तीय समावेशन समिति के अध्यक्ष थे और बाद में उन्होंने गरीबी आकलन पर कार्य किया, परिवर्तनीयता पर नहीं। विकल्प D गलत है क्योंकि अस्सी के दशक के मध्य की चक्रवर्ती समिति ने मौद्रिक प्रणाली की कार्यप्रणाली की समीक्षा की और वह मौद्रिक लक्ष्यीकरण पर अपनी सिफारिशों के लिए याद की जाती है।

सही उत्तर C, एफसीएनआर (बी) खाता है। विदेशी मुद्रा अनिवासी बैंक खाता किसी अनुमत विदेशी मुद्रा में रखी सावधि जमा है, इसलिए जमाकर्ता पर रुपये का विनिमय जोखिम नहीं आता, और मूलधन तथा ब्याज दोनों स्वतंत्र रूप से प्रत्यावर्तनीय हैं। विकल्प A गलत है क्योंकि अनिवासी बाह्य खाता भारतीय रुपये में रखा जाता है, यद्यपि वह विदेश में अर्जित आय से भरा जाता है और स्वतंत्र रूप से प्रत्यावर्तनीय है; वहाँ विनिमय जोखिम जमाकर्ता पर पड़ता है। विकल्प B गलत है क्योंकि अनिवासी साधारण खाता भी रुपये में रखा जाता है, वह भारत में उत्पन्न आय जैसे किराया, लाभांश या पेंशन के लिए है, और उसमें प्रत्यावर्तन केवल वार्षिक सीमा के भीतर अनुमत है। विकल्प D गलत है क्योंकि मूल बचत बैंक जमा खाता निवासियों का वित्तीय समावेशन खाता है और अनिवासियों के लिए नहीं है।

सही उत्तर C, कानून के प्रश्न पर उच्च न्यायालय में है। फेमा के अंतर्गत उल्लंघन का न्यायनिर्णयन न्यायनिर्णायक प्राधिकारी करता है, उस आदेश के विरुद्ध अपील अपील अधिकरण में जाती है, और अधिकरण से आगे अपील उच्च न्यायालय में होती है, किंतु केवल कानून के प्रश्न पर और अधिनियम में दी अवधि के भीतर। विकल्प A गलत है क्योंकि रिजर्व बैंक अधिनियम का प्रशासन करता है और उल्लंघनों का शमन कर सकता है, किंतु अपील की श्रृंखला में उसका कोई स्थान नहीं है। विकल्प B गलत है क्योंकि न्यायनिर्णायक प्राधिकारी पहला चरण है, अधिकरण से नीचे, इसलिए अपील उसके पास लौट नहीं सकती। विकल्प D गलत है क्योंकि प्रवर्तन निदेशालय वह अन्वेषण एजेंसी है जो मामला लाती है, और अभियुक्त स्वाभाविक रूप से अभियोजक के पास अपील नहीं करता।

सही उत्तर A, भारतीय रिजर्व बैंक है। फेमा की धारा 10 रिजर्व बैंक को यह शक्ति देती है कि वह किसी व्यक्ति को विदेशी मुद्रा अथवा विदेशी प्रतिभूतियों में लेनदेन के लिए अधिकृत व्यापारी, मुद्रा परिवर्तक, अपतटीय बैंकिंग इकाई या किसी अन्य रूप में अधिकृत करे, और लोकहित में अथवा शर्तों के उल्लंघन पर वह अधिकार रद्द करे। जनता को ऐसे ही व्यक्ति के माध्यम से लेनदेन करना होता है। विकल्प B गलत है क्योंकि वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय व्यापार नीति बनाता है और विदेशी मुद्रा व्यापारियों को लाइसेंस नहीं देता। विकल्प C गलत है क्योंकि विदेश व्यापार महानिदेशालय आयातक-निर्यातक कोड जारी करता है और विदेश व्यापार नीति का प्रशासन करता है। विकल्प D गलत है क्योंकि भारतीय बैंक संघ बैंकों की उद्योग संस्था है, जिसे किसी को अधिकृत करने की सांविधिक शक्ति नहीं है।