बिहार की प्रमुख योजनाएं: सात निश्चय, जीविका और प्रश्न

बिहार की कल्याणकारी योजनाएं दो नामों के चारों ओर बनी हैं, जिन्हें हर राज्य परीक्षा पूछती है, अर्थात सात निश्चय, जो 2016 से लागू हुए और 2020 में सात निश्चय-2 के रूप में आगे बढ़े, तथा जीविका, वह ग्रामीण जीवकोपार्जन संस्था जिसके महिला स्वयं सहायता समूह लगभग प्रत्येक गांव तक पहुंचते हैं। इनके आसपास बालिकाओं, वृद्धजनों, पहली पीढ़ी के उद्यमियों तथा जल और हरियाली की योजनाएं हैं। बीपीएससी, बीएसएससी, बिहार पुलिस और एसएससी के प्रश्नपत्र पूछते हैं कि कोई योजना किस निश्चय की है, कितनी राशि देती है, लाभार्थी की आयु या कक्षा क्या है और कौन-सा विभाग उसे चलाता है, इसलिए इस अध्याय को निश्चय के अनुसार योजनाओं के नक्शे के रूप में पढ़ना सबसे अच्छा है।

सात निश्चय और उनमें क्या-क्या है

पहले निश्चय में वे तीन योजनाएं हैं जो सबसे अधिक पूछी जाती हैं। बिहार स्टूडेंट क्रेडिट कार्ड योजना इंटरमीडिएट के बाद उच्च शिक्षा के लिए चार लाख रुपये तक शिक्षा ऋण देती है, जिसकी गारंटी राज्य बिहार राज्य शिक्षा वित्त निगम के माध्यम से देता है, और ब्याज चार प्रतिशत साधारण है, जो महिलाओं, ट्रांसजेंडर तथा दिव्यांग आवेदकों के लिए एक प्रतिशत है। कुशल युवा कार्यक्रम कुशल युवा केंद्रों पर युवाओं को जीवन तथा व्यवहार कौशल, हिंदी और अंग्रेजी में संचार तथा कंप्यूटर के उपयोग का प्रशिक्षण देता है। मुख्यमंत्री निश्चय स्वयं सहायता भत्ता बीस से पच्चीस वर्ष के इंटरमीडिएट उत्तीर्ण उस युवा को, जो न नौकरी में है न पढ़ाई में, एक हजार रुपये प्रतिमाह अधिकतम दो वर्ष तक देता है, और इसके लिए कौशल कार्यक्रम से जुड़ना आवश्यक है। दूसरे निश्चय के अंतर्गत राज्य ने अपनी सेवाओं के पैंतीस प्रतिशत पद महिलाओं के लिए आरक्षित किए, और पंचायतों में पचास प्रतिशत सीटें वह 2006 के चुनावों से ही आरक्षित कर चुका था, जो देश में पहली बार था।

सात निश्चय-2

दूसरे सात निश्चय की घोषणा 2020 में हुई और वे कार्यक्रम को आगे बढ़ाते हैं, अर्थात युवाओं के लिए कौशल तथा उद्यम, काम और स्वरोजगार में महिलाओं का मजबूत स्थान, हर खेत तक सिंचाई का पानी, स्वच्छ और समृद्ध गांव, स्वच्छ तथा विकसित शहर, सड़क से सुगम संपर्क, और सबकी पहुंच में स्वास्थ्य सुविधा। व्यवहार में इसका अर्थ अधिक तकनीकी संस्थान, स्वयं सहायता समूहों तथा उत्पादक कंपनियों को अधिक सहयोग, सिंचाई और सौर पंप के काम, गांवों में स्वच्छता एवं ठोस कचरा प्रबंधन, शहरों में नाली तथा सीवरेज, नई सड़कें और पुल, और स्वास्थ्य उपकेंद्रों एवं अस्पतालों का सुदृढ़ीकरण रहा है। पहले सात निश्चय के नाम दूसरे समूह से अधिक पूछे जाते हैं, परंतु दूसरे समूह के विषय राज्य की वर्तमान प्राथमिकताओं के रूप में पूछे जाते हैं।

जीविका और स्वयं सहायता समूह

जीविका बिहार ग्रामीण जीवकोपार्जन प्रोत्साहन समिति का प्रचलित नाम है, जो ग्रामीण विकास विभाग के अंतर्गत विश्व बैंक की सहायता से बनी और अब राष्ट्रीय ग्रामीण जीवकोपार्जन मिशन, वर्तमान में दीनदयाल अंत्योदय योजना, राष्ट्रीय ग्रामीण जीवकोपार्जन मिशन की राज्य इकाई है। इसका ढांचा पिरामिड जैसा है, अर्थात टोले पर लगभग एक दर्जन महिलाओं के स्वयं सहायता समूह, उनके ऊपर ग्राम संगठन और उनके ऊपर संकुल स्तरीय संघ, तथा प्रत्येक स्तर पर बचत, आंतरिक ऋण और बैंक ऋण। इसकी सदस्याएं, जीविका दीदी, बचत और ऋण से बहुत आगे बढ़कर अस्पतालों तथा कार्यालयों में दीदी की रसोई चलाने, बीज देने, सैनिटरी नैपकिन बनाने और बेचने, लेखा रखने तथा गांव में स्वास्थ्य एवं पोषण का काम संभालने लगी हैं। सतत जीविकोपार्जन योजना इस पिरामिड के सबसे नीचे काम करती है, क्योंकि यह सबसे निर्धन परिवारों की पहचान करती है, जिनमें वे भी हैं जो अप्रैल 2016 में शराबबंदी लागू होने से पहले शराब बनाने या बेचने से कमाते थे, और प्रत्येक को परिसंपत्ति, आरंभिक महीनों की उपभोग सहायता, प्रशिक्षण तथा निरंतर सहयोग देती है जब तक स्थायी जीवकोपार्जन खड़ा न हो जाए।

बालिकाएं, उद्यमी, वृद्धजन और पर्यावरण

राज्य के बालिका पैकेज के तीन भाग हैं। वर्ष 2006 की मुख्यमंत्री बालिका साइकिल योजना कक्षा नौ में प्रवेश लेने वाली छात्राओं को साइकिल के लिए राशि देती थी, जिससे माध्यमिक स्तर पर नामांकन और ठहराव बढ़ा और बाद में यह लाभ बालकों को भी मिला, पोशाक योजना विद्यालय की पोशाक का खर्च देती है, तथा मुख्यमंत्री कन्या उत्थान योजना कन्या को जन्म से विद्यालय के वर्षों तक तथा इंटरमीडिएट उत्तीर्ण करने और स्नातक होने पर किस्तों में सहायता देती है। उद्यम के लिए मुख्यमंत्री उद्यमी योजना नई इकाई के लिए दस लाख रुपये तक की परियोजना स्वीकृत करती है और उसका आधा, पांच लाख रुपये तक, अनुदान के रूप में देती है, शेष नाममात्र ब्याज पर ऋण होता है, तथा अनुसूचित जाति एवं जनजाति, अत्यंत पिछड़ा वर्ग, महिला और युवा उद्यमियों के लिए अलग श्रेणियां हैं। मुख्यमंत्री वृद्धजन पेंशन योजना साठ वर्ष से अधिक आयु के प्रत्येक व्यक्ति को आय देखे बिना मासिक पेंशन देती है, जिसकी राशि राज्य समय-समय पर संशोधित करता है, और बाल हृदय योजना बच्चों के हृदय ऑपरेशन का खर्च उठाती है। वर्ष 2019 में शुरू जल-जीवन-हरियाली अभियान तालाबों, कुओं तथा आहर-पइन के जीर्णोद्धार, वर्षा जल संचयन, सौर ऊर्जा और वृक्षारोपण पर काम करता है, और राज्य की योजनाओं के पर्यावरण पक्ष से यही सबसे अधिक पूछा जाता है।