भारत में राज्यों का पुनर्गठन: अधिनियम, तिथियाँ और पीवाईक्यू
परीक्षा के लिए भारत में राज्यों के गठन और पुनर्गठन के नोट्स: अनुच्छेद 1 से 4, धार आयोग, फजल अली आयोग, 1956 का अधिनियम तथा बाद के हर राज्य की तिथि।
लेखक GK24 Editorial Team· प्रकाशित · 4 मिनट
भारत का नक्शा 1950 में स्थिर नहीं हो गया था। संविधान ने संसद को उसे फिर से खींचने की शक्ति दी और इस शक्ति का प्रयोग बार-बार हुआ है, 1953 में आंध्र के निर्माण से 2019 में जम्मू-कश्मीर के पुनर्गठन तक। इस अध्याय से दो तरह के प्रश्न आते हैं: संवैधानिक प्रक्रिया, और किसी राज्य के अस्तित्व में आने की तिथि। दोनों नीचे दिए गए हैं।
संविधान क्या कहता है
अनुच्छेद 1 भारत को राज्यों का संघ बताता है, अर्थात राज्य किसी समझौते से नहीं जुड़े और वे अलग नहीं हो सकते। नक्शा बदलने की शक्ति अगले तीन अनुच्छेदों में है:
- अनुच्छेद 2: संसद अपनी शर्तों पर नए राज्यों को संघ में प्रवेश दे सकती है या उनकी स्थापना कर सकती है। यह उस भूभाग से संबंधित है जो पहले से भारत का अंग नहीं है।
- अनुच्छेद 3: संसद किसी राज्य से भूभाग अलग करके नया राज्य बना सकती है, दो राज्यों को मिला सकती है, किसी राज्य का क्षेत्र घटा-बढ़ा सकती है या उसका नाम और सीमा बदल सकती है। ऐसा विधेयक केवल राष्ट्रपति की सिफारिश पर पेश हो सकता है और राष्ट्रपति उसे संबंधित राज्य के विधानमंडल को नियत अवधि में मत देने के लिए भेजेंगे। वह मत संसद पर बाध्यकारी नहीं होता।
- अनुच्छेद 4: पहली और चौथी अनुसूची में होने वाले परिणामी परिवर्तन संविधान संशोधन नहीं माने जाते, इसलिए ऐसे कानून के लिए साधारण बहुमत ही पर्याप्त है।
1960 के बेरुबाड़ी संघ मामले में उच्चतम न्यायालय ने कहा कि भारतीय भूभाग किसी विदेशी देश को देना अनुच्छेद 3 से नहीं हो सकता, उसके लिए अनुच्छेद 368 के अंतर्गत संविधान संशोधन आवश्यक है।
1956 से पहले राज्यों के चार वर्ग
1950 की पहली अनुसूची ने इकाइयों को चार वर्गों में रखा था: भाग क में नौ पूर्व गवर्नर प्रांत; भाग ख में राजप्रमुख वाली नौ पूर्व रियासतें; भाग ग में दस चीफ कमिश्नर प्रांत; और भाग घ में अंडमान और निकोबार द्वीपसमूह। 1956 के पुनर्गठन ने सबसे पहले इसी वर्गीकरण को समाप्त किया।
भाषा आधार बनती है
1948 का धार आयोग, यानी भाषायी प्रांत आयोग, प्रांतों को भाषा के आधार पर फिर से खींचने के विरुद्ध था और प्रशासनिक सुविधा को वरीयता देता था। 1949 की जेवीपी समिति, जिसमें जवाहरलाल नेहरू, वल्लभभाई पटेल और पट्टाभि सीतारमैया थे, ने भी भाषा को आधार मानने से इनकार किया। परंतु माँग समाप्त नहीं हुई। पोट्टी श्रीरामुलु ने तेलुगुभाषी राज्य के लिए अनशन किया और 15 दिसंबर 1952 को उनकी मृत्यु हो गई, जिसके बाद सरकार झुकी: मद्रास प्रांत के तेलुगु जिलों से 1 अक्तूबर 1953 को आंध्र राज्य बना, स्वतंत्र भारत में भाषा के आधार पर बना पहला राज्य।
फजल अली आयोग और 1956 का अधिनियम
राज्य पुनर्गठन आयोग दिसंबर 1953 में फजल अली की अध्यक्षता में बना, जिसमें के. एम. पणिक्कर और एच. एन. कुंजरू सदस्य थे। 1955 की उसकी रिपोर्ट ने भाषा को बड़ी परंतु एकमात्र कसौटी नहीं माना और चार वर्गों का वर्गीकरण समाप्त करने को कहा। संसद ने राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 के साथ सातवाँ संविधान संशोधन पारित किया और 1 नवंबर 1956 से देश चौदह राज्यों और छह संघ राज्यक्षेत्रों में बँट गया।
1956 के बाद बने राज्य
| राज्य | गठन | किससे अलग |
|---|---|---|
| गुजरात और महाराष्ट्र | 1 मई 1960 | बॉम्बे राज्य, बॉम्बे पुनर्गठन अधिनियम से |
| नागालैंड | 1 दिसंबर 1963 | असम |
| हरियाणा | 1 नवंबर 1966 | पंजाब, पंजाब पुनर्गठन अधिनियम से |
| हिमाचल प्रदेश | 25 जनवरी 1971 | संघ राज्यक्षेत्र से पूर्ण राज्य |
| मणिपुर, त्रिपुरा और मेघालय | 21 जनवरी 1972 | पूर्वोत्तर क्षेत्र (पुनर्गठन) अधिनियम, 1971 |
| सिक्किम | 16 मई 1975 | 36वें संशोधन से 22वाँ राज्य |
| मिज़ोरम और अरुणाचल प्रदेश | 20 फरवरी 1987 | संघ राज्यक्षेत्रों से पूर्ण राज्य |
| गोवा | 30 मई 1987 | गोवा, दमन और दीव; दमन-दीव संघ राज्यक्षेत्र रहे |
| छत्तीसगढ़ | 1 नवंबर 2000 | मध्य प्रदेश |
| उत्तराखंड | 9 नवंबर 2000 | उत्तर प्रदेश; 2007 तक नाम उत्तरांचल |
| झारखंड | 15 नवंबर 2000 | बिहार |
| तेलंगाना | 2 जून 2014 | आंध्र प्रदेश, 29वाँ राज्य |
दो बाद के परिवर्तनों से राज्य नहीं बने। जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 31 अक्तूबर 2019 से लागू हुआ और राज्य के स्थान पर दो संघ राज्यक्षेत्र बने: विधानमंडल वाला जम्मू और कश्मीर तथा विधानमंडल रहित लद्दाख। 26 जनवरी 2020 को दादरा और नगर हवेली तथा दमन और दीव के संघ राज्यक्षेत्रों को मिलाकर एक संघ राज्यक्षेत्र बना दिया गया।
नाम बदले गए राज्य
नाम बदलना भी अनुच्छेद 3 से होता है। संयुक्त प्रांत 1950 में उत्तर प्रदेश बना, मद्रास 1969 में तमिलनाडु, मैसूर 1973 में कर्नाटक, पांडिचेरी 2006 में पुदुच्चेरी, उत्तरांचल 2007 में उत्तराखंड और उड़ीसा 2011 में ओडिशा हुआ।
परीक्षा की दृष्टि से
लगभग सभी प्रश्न दो ढाँचों में आते हैं। पहला प्रक्रिया का है: नया राज्य किस अनुच्छेद से बनता है, विधेयक के लिए किसकी सिफारिश चाहिए, राज्य विधानमंडल उसे रोक सकता है या नहीं, और संसद को कौन-सा बहुमत चाहिए। अनुच्छेद 3 को अनुच्छेद 4 के साथ याद करें, क्योंकि साधारण बहुमत अनुच्छेद 4 से आता है। दूसरा ढाँचा तिथियों का है। आंध्र के लिए 1 अक्तूबर 1953, अधिनियम के लिए 1 नवंबर 1956, गुजरात-महाराष्ट्र के लिए 1 मई 1960, हरियाणा के लिए 1 नवंबर 1966, सिक्किम के लिए 16 मई 1975 और तेलंगाना के लिए 2 जून 2014 स्थिर कर लें। 2000 के तीन राज्य क्रम में पूछे जाते हैं, इसलिए छत्तीसगढ़ पहले और झारखंड अंत में याद रखें। आम जाल हैं अनुच्छेद 3 के स्थान पर अनुच्छेद 2, फजल अली के स्थान पर धार, और आंध्र के गठन का वर्ष 1956 बता देना।
महत्वपूर्ण तथ्य
| भारत राज्यों का संघ | संविधान का अनुच्छेद 1 |
|---|---|
| विद्यमान राज्य से नया राज्य बनाने वाला अनुच्छेद | अनुच्छेद 3 |
| अनुच्छेद 3 के विधेयक की शर्त | राष्ट्रपति की पूर्व सिफारिश और राज्य विधानमंडल को निर्देश |
| आवश्यक बहुमत | साधारण बहुमत, अनुच्छेद 4 के कारण |
| भाषायी प्रांत आयोग | धार आयोग, 1948 |
| जेवीपी समिति के सदस्य | जवाहरलाल नेहरू, वल्लभभाई पटेल, पट्टाभि सीतारमैया, 1949 |
| पहला भाषायी राज्य | आंध्र राज्य, 1 अक्तूबर 1953, मद्रास प्रांत से |
| राज्य पुनर्गठन आयोग | फजल अली, सदस्य के. एम. पणिक्कर और एच. एन. कुंजरू |
| राज्य पुनर्गठन अधिनियम | 1956, सातवें संशोधन के साथ; 14 राज्य और 6 संघ राज्यक्षेत्र |
| गुजरात और महाराष्ट्र | 1 मई 1960, बॉम्बे राज्य से |
| हरियाणा | 1 नवंबर 1966, पंजाब से |
| सिक्किम | 36वें संशोधन से 16 मई 1975 को पूर्ण राज्य |
| 2000 में बने राज्य | छत्तीसगढ़, उत्तराखंड और झारखंड |
| तेलंगाना | 2 जून 2014, 29वाँ राज्य, आंध्र प्रदेश से |
| जम्मू-कश्मीर का पुनर्गठन | 31 अक्तूबर 2019 को दो संघ राज्यक्षेत्र; लद्दाख में विधानमंडल नहीं |
इस टॉपिक पर अभ्यास MCQ
तत्कालीन मद्रास प्रांत के भाषायी पुनर्गठन के बाद पृथक आंध्र राज्य का गठन किस वर्ष हुआ था?
- A.1950
- B.1947
- C.1956
- D.1953
उत्तर देखें
आंध्र राज्य 1 अक्तूबर 1953 को मद्रास प्रांत के तेलुगुभाषी जिलों से अस्तित्व में आया। इसका तात्कालिक कारण था तेलुगु राज्य के लिए आमरण अनशन करते हुए 15 दिसंबर 1952 को पोट्टी श्रीरामुलु की मृत्यु, और उसके बाद हुए आंदोलन ने सरकार को झुका दिया।
पूरी व्याख्या पढ़ें →स्वतंत्र भारत में भाषा के आधार पर सबसे पहले कौन-सा राज्य बना?
- A.कर्नाटक
- B.पश्चिम बंगाल
- C.पंजाब
- D.आंध्र प्रदेश
उत्तर देखें
तेलुगुभाषी आंध्र राज्य 1 अक्तूबर 1953 को मद्रास प्रांत से अलग किया गया, और यही पहला अवसर था जब स्वतंत्र भारत ने भाषा को नए राज्य का आधार स्वीकार किया; 1956 में इसका विस्तार कर नाम आंध्र प्रदेश रखा गया।
पूरी व्याख्या पढ़ें →हरियाणा राज्य का गठन 1 नवंबर 1966 को किस समिति की सिफारिश पर हुआ था?
- A.लाल बहादुर शास्त्री
- B.इंदिरा गांधी
- C.सरदार हुकम सिंह
- D.सर छोटूराम
उत्तर देखें
तत्कालीन लोकसभा अध्यक्ष सरदार हुकम सिंह की अध्यक्षता वाली संसदीय समिति ने पंजाबीभाषी राज्य की माँग की जाँच की और पंजाब के विभाजन की सिफारिश की।
पूरी व्याख्या पढ़ें →भारतीय संविधान का कौन-सा अनुच्छेद संसद को किसी विद्यमान राज्य से भूभाग अलग करके नया राज्य बनाने की शक्ति देता है?
- A.अनुच्छेद 1
- B.अनुच्छेद 2
- C.अनुच्छेद 3
- D.अनुच्छेद 5
उत्तर देखें
यह संसद को भूभाग अलग करके नया राज्य बनाने, दो या अधिक राज्यों को मिलाने, किसी राज्य का क्षेत्र घटाने-बढ़ाने तथा उसकी सीमा या नाम बदलने की अनुमति देता है।
पूरी व्याख्या पढ़ें →1953 में गठित राज्य पुनर्गठन आयोग के अध्यक्ष कौन थे?
- A.एस. के. धार
- B.फजल अली
- C.के. एम. पणिक्कर
- D.एच. एन. कुंजरू
उत्तर देखें
राज्य पुनर्गठन आयोग दिसंबर 1953 में फजल अली की अध्यक्षता में बना और उसने 1955 में रिपोर्ट सौंपी। उसने भाषा को महत्वपूर्ण परंतु एकमात्र कसौटी नहीं माना और सिफारिश की कि इकाइयों का भाग क, ख, ग और घ वाला वर्गीकरण छोड़ दिया जाए।
पूरी व्याख्या पढ़ें →पूर्व बॉम्बे राज्य से गुजरात और महाराष्ट्र राज्यों का निर्माण किस वर्ष हुआ?
- A.1956
- B.1960
- C.1963
- D.1966
उत्तर देखें
1956 के पुनर्गठन ने मराठी और गुजराती भाषियों को एक द्विभाषी बॉम्बे राज्य में रखा था। संयुक्त महाराष्ट्र आंदोलन और महागुजरात आंदोलन के बाद बॉम्बे पुनर्गठन अधिनियम आया और 1 मई 1960 को राज्य बँटकर महाराष्ट्र, जिसकी राजधानी बॉम्बे रही, और गुजरात, जिसकी पहली राजधानी अहमदाबाद थी, बने।
पूरी व्याख्या पढ़ें →भारत का 29वाँ राज्य कौन बना?
- A.उत्तराखंड
- B.झारखंड
- C.तेलंगाना
- D.छत्तीसगढ़
उत्तर देखें
यह आंध्र प्रदेश पुनर्गठन अधिनियम, 2014 के अंतर्गत आंध्र प्रदेश के उत्तर-पश्चिमी जिलों से 2 जून 2014 को बना, और हैदराबाद को एक निश्चित अवधि के लिए दोनों राज्यों की साझा राजधानी रखा गया।
पूरी व्याख्या पढ़ें →सिक्किम को भारतीय संघ के पूर्ण राज्य का दर्जा किस संविधान संशोधन से मिला?
- A.35वाँ संशोधन
- B.36वाँ संशोधन
- C.42वाँ संशोधन
- D.44वाँ संशोधन
उत्तर देखें
संविधान (छत्तीसवाँ संशोधन) अधिनियम, 1975 के द्वारा सिक्किम 16 मई 1975 को भारतीय संघ का बाईसवाँ राज्य बना; इसने सिक्किम को पहली अनुसूची में राज्य के रूप में रखा और उससे संबंधित विशेष उपबंधों के लिए अनुच्छेद 371एफ जोड़ा।
पूरी व्याख्या पढ़ें →निम्नलिखित में से कौन-से तीन राज्य सभी वर्ष 2000 में बने थे?
- A.छत्तीसगढ़, उत्तराखंड और झारखंड
- B.छत्तीसगढ़, झारखंड और तेलंगाना
- C.गोवा, मिज़ोरम और अरुणाचल प्रदेश
- D.मणिपुर, त्रिपुरा और मेघालय
उत्तर देखें
तीनों नवंबर 2000 में एक पखवाड़े के भीतर अस्तित्व में आए: 1 नवंबर को मध्य प्रदेश से छत्तीसगढ़, 9 नवंबर को उत्तर प्रदेश से उत्तराखंड, जिसका नाम तब उत्तरांचल था, और 15 नवंबर को बिहार से झारखंड।
पूरी व्याख्या पढ़ें →जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के अंतर्गत बना कौन-सा संघ राज्यक्षेत्र विधानमंडल के बिना है?
- A.जम्मू और कश्मीर
- B.लद्दाख
- C.पुदुच्चेरी
- D.चंडीगढ़
उत्तर देखें
जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 31 अक्तूबर 2019 से प्रभावी हुआ और उसने पूर्व राज्य के स्थान पर दो संघ राज्यक्षेत्र बनाए।
पूरी व्याख्या पढ़ें →अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
नया राज्य बनाने के लिए संविधान के किस अनुच्छेद का प्रयोग होता है?
अनुच्छेद 3। यह संसद को किसी राज्य से भूभाग अलग करके नया राज्य बनाने, राज्यों को मिलाने या बाँटने, तथा किसी राज्य का क्षेत्र, सीमा या नाम बदलने की शक्ति देता है। विधेयक के लिए राष्ट्रपति की पूर्व सिफारिश चाहिए और उसे संबंधित राज्य के विधानमंडल को भेजना पड़ता है, जिसका मत मानने के लिए संसद बाध्य नहीं है।
भारत में भाषा के आधार पर बना पहला राज्य कौन था?
आंध्र राज्य, जो 15 दिसंबर 1952 को पोट्टी श्रीरामुलु की अनशन में मृत्यु के बाद 1 अक्तूबर 1953 को मद्रास प्रांत के तेलुगुभाषी जिलों से बना। 1956 में तेलंगाना क्षेत्र जोड़कर इसे आंध्र प्रदेश के रूप में पुनर्गठित किया गया।
राज्य पुनर्गठन आयोग के अध्यक्ष कौन थे?
फजल अली, और अन्य दो सदस्य थे के. एम. पणिक्कर तथा एच. एन. कुंजरू। यह आयोग दिसंबर 1953 में बना और 1955 में रिपोर्ट दी, जिसकी सिफारिशों से राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 और सातवाँ संविधान संशोधन आया।
1956 के पुनर्गठन से कितने राज्य और संघ राज्यक्षेत्र बने?
चौदह राज्य और छह संघ राज्यक्षेत्र, जो 1 नवंबर 1956 से प्रभावी हुए। इसी अधिनियम ने इकाइयों के भाग क, भाग ख, भाग ग और भाग घ वाले पुराने वर्गीकरण को भी समाप्त कर दिया।
भारत का 29वाँ राज्य कौन था?
तेलंगाना, जो आंध्र प्रदेश पुनर्गठन अधिनियम, 2014 के अंतर्गत आंध्र प्रदेश के दस उत्तर-पश्चिमी जिलों से 2 जून 2014 को बना, और हैदराबाद को एक निश्चित अवधि के लिए दोनों राज्यों की साझा राजधानी रखा गया।
क्या संसद किसी राज्य की सहमति के बिना उसकी सीमा बदल सकती है?
हाँ। अनुच्छेद 3 के अंतर्गत राष्ट्रपति विधेयक को राज्य विधानमंडल के मत के लिए नियत अवधि में भेजते हैं, परंतु वह मत संसद पर बाध्यकारी नहीं होता और संसद साधारण बहुमत से कानून बना सकती है। किसी दूसरे देश को भूभाग देना भिन्न विषय है और उसके लिए संविधान संशोधन आवश्यक है।
स्रोत
- भारत का संविधान, अनुच्छेद 1 से 4 तथा पहली अनुसूची — विधायी विभाग, विधि और न्याय मंत्रालय
- राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 — भारत सरकार
- जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 — भारत सरकार
