भारतीय राजव्यवस्था GK प्रश्न उत्तर सहित – पेज 53

अनुच्छेद 161 राज्यपाल को उन विषयों से संबंधित मामलों में क्षमा, प्रविलंबन, विराम और परिहार देने तथा दंडादेश को निलंबित, परिहृत या लघुकृत करने की शक्ति देता है जिन पर राज्य की कार्यपालिका शक्ति विस्तृत है।

अनुच्छेद 159 कहता है कि पद की शपथ उस उच्च न्यायालय का मुख्य न्यायाधीश दिलाएगा जिसकी अधिकारिता राज्य पर है, और उसकी अनुपस्थिति में उस न्यायालय का उपलब्ध वरिष्ठतम न्यायाधीश।

अनुच्छेद 157 इस पद के लिए केवल दो योग्यताएँ रखता है: व्यक्ति भारत का नागरिक हो और उसने पैंतीस वर्ष की आयु पूरी कर ली हो।

यह उपबंध करता है कि राज्य के राज्यपाल की नियुक्ति राष्ट्रपति अपने हस्ताक्षर और मुद्रा सहित अधिपत्र द्वारा करेगा।

द्विसदनीय राज्य विधानमंडल में विधानसभा और विधान परिषद दोनों होते हैं, और आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, बिहार तथा उत्तर प्रदेश में दोनों सदन हैं।

अनुच्छेद 168 कहता है कि राज्य विधानमंडल में राज्यपाल तथा एक या दो सदन होते हैं। जहाँ दो सदन हैं, वहाँ उच्च सदन विधान परिषद कहलाता है, और कर्नाटक उन थोड़े राज्यों में है जिन्होंने इसे बनाए रखा है।

अनुच्छेद 360(4) के तहत, वित्तीय आपातकाल लागू रहने के दौरान राष्ट्रपति संघ की सेवा करने वाले सभी या किसी वर्ग के व्यक्तियों के वेतन और भत्ते घटाने का निर्देश दे सकते हैं, जिनमें सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीश भी शामिल हैं।

अनुच्छेद 360 का कभी प्रयोग नहीं हुआ। 1991 में भी, जब भारत गंभीर भुगतान संतुलन संकट में था, उसके पास केवल कुछ सप्ताह के आयात लायक विदेशी मुद्रा भंडार था और कर्ज़ लेने के लिए सोना गिरवी रखना पड़ा, सरकार ने वित्तीय आपातकाल की जगह आर्थिक सुधारों का रास्ता चुना।

यह राष्ट्रपति को वित्तीय आपातकाल घोषित करने देता है, अगर उन्हें विश्वास हो कि भारत या उसके राज्यक्षेत्र के किसी भाग की वित्तीय स्थिरता या साख खतरे में है।

भारत सरकार ने जून 1983 में सर्वोच्च न्यायालय के सेवानिवृत्त न्यायाधीश न्यायमूर्ति आर.एस. सरकारिया की अध्यक्षता में केंद्र-राज्य संबंधों के कामकाज की समीक्षा के लिए सरकारिया आयोग बनाया।

संसद की मंज़ूरी के बाद राष्ट्रपति शासन छह महीने चलता है और नई मंज़ूरी से छह-छह महीने के लिए बढ़ाया जा सकता है, लेकिन कुल मिलाकर तीन वर्ष से अधिक कभी नहीं।

अनुच्छेद 356 के तहत अगर राष्ट्रपति को राज्यपाल की रिपोर्ट पर या अन्यथा विश्वास हो जाए कि राज्य की सरकार संविधान के अनुसार नहीं चलाई जा सकती, तो वे राज्य सरकार के कार्य अपने हाथ में ले सकते हैं, जिसका व्यवहार में अर्थ है राज्य की मंत्रिपरिषद को बर्खास्त करना…

25 जून 1975 की रात राष्ट्रपति फखरुद्दीन अली अहमद ने प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी की सलाह पर "आंतरिक अशांति" के आधार पर राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा की।

अनुच्छेद 352 के तहत राष्ट्रीय आपातकाल तीन बार घोषित हुआ है: अक्टूबर 1962 में, जब चीन ने भारत पर हमला किया; दिसंबर 1971 में, पाकिस्तान के साथ उस युद्ध के दौरान जिससे बांग्लादेश बना; और जून 1975 में, "आंतरिक अशांति" के आधार पर, इंदिरा गांधी की सरकार के दौरान।

भारत का पहला राष्ट्रीय आपातकाल 26 अक्टूबर 1962 को चीन के साथ युद्ध के दौरान, बाहरी आक्रमण के आधार पर, घोषित हुआ।

राष्ट्रीय आपातकाल की उद्घोषणा लागू रहने के दौरान संसद कानून बनाकर राज्य विधानसभा (अनुच्छेद 172) और लोकसभा (अनुच्छेद 83) का सामान्य पांच वर्ष का कार्यकाल एक बार में एक वर्ष तक बढ़ा सकती है।

राष्ट्रीय आपातकाल लागू रहने के दौरान यह संघ की कार्यपालिका शक्ति को इतना बढ़ा देता है कि वह किसी भी राज्य को निर्देश दे सके कि उसकी कार्यपालिका शक्ति का प्रयोग कैसे हो, और संसद को किसी भी विषय पर, यहां तक कि राज्य सूची के विषय पर भी, कानून…

राष्ट्रीय आपातकाल की उद्घोषणा संसद के दोनों सदनों के सामने रखी जानी चाहिए और जारी होने के एक महीने के भीतर दोनों की मंज़ूरी मिलनी चाहिए; वरना यह प्रभावी नहीं रहती।

जून 1975 का आपातकाल "आंतरिक अशांति" के आधार पर घोषित हुआ था, और यह शब्द इतना अस्पष्ट था कि लगभग कोई भी राजनीतिक असंतोष इसके दायरे में लाया जा सकता था।

यह राष्ट्रपति को, अगर उन्हें विश्वास हो कि ऐसा गंभीर आपात है जिससे युद्ध, बाहरी आक्रमण या सशस्त्र विद्रोह के कारण भारत या उसके किसी भाग की सुरक्षा खतरे में है, आपात की उद्घोषणा करने देता है।