भारतीय अर्थव्यवस्था GK प्रश्न उत्तर सहित – पेज 44

प्रच्छन्न बेरोजगारी वह स्थिति है जिसमें किसी काम पर उससे अधिक लोग लगे होते हैं जितने की वास्तव में जरूरत है, इसलिए उनमें से कुछ को हटा देने पर भी उत्पादन घटता नहीं है।

योजना आयोग की स्थापना मार्च 1950 में केंद्रीय मंत्रिमंडल के एक प्रस्ताव से हुई थी, न संविधान से और न संसद के किसी अधिनियम से।

यह सूचकांक किसी परिवार को तब गरीब मानता है जब वह इन तीन शीर्षकों के अंतर्गत आने वाले पर्याप्त संकेतकों में वंचित हो, जैसे स्वास्थ्य में पोषण और बाल मृत्यु, शिक्षा में विद्यालय के वर्ष और उपस्थिति, तथा जीवन स्तर में रसोई ईंधन, स्वच्छता, पेयजल, बिजली, आवास और संपत्ति।

शीर्ष गणना अनुपात केवल यह गिनता है कि कितने लोग रेखा से नीचे हैं और उसे कुल जनसंख्या से भाग देता है, इसीलिए इसे समझना और राज्यों के बीच तुलना करना आसान है।

2017 में आरंभ इस सर्वेक्षण ने पांच वर्ष पर होने वाले रोजगार और बेरोजगारी सर्वेक्षणों का स्थान लिया और यह ग्रामीण तथा नगरीय क्षेत्रों के लिए वार्षिक अनुमान तथा नगरीय क्षेत्रों के लिए अधिक बार अनुमान देता है, जिसमें सामान्य स्थिति और वर्तमान साप्ताहिक स्थिति दोनों मापों का उपयोग होता…

यह माप सर्वेक्षण से पहले के सात दिनों में हर आधे दिन की गतिविधि नोट करता है, इसलिए खाली बीता हर दिन गिनती में आता है; लंबी संदर्भ अवधियों से छूट जाने वाले छोटे अंतराल भी इसमें पकड़ में आते हैं, जिससे तीनों मापों में यह सबसे अधिक बेरोजगारी दिखाता…

कृषि में बुवाई, रोपाई और कटाई के समय श्रम की मांग रहती है और बीच में बहुत कम, तथा किसी फसल से जुड़े उद्योग जैसे चीनी मिलें और चावल मिलें वर्ष के एक भाग में ही चलते हैं, इसलिए उनसे जुड़े श्रमिक शेष महीनों में खाली रहते हैं।

1979 के कार्यदल ने ग्रामीण रेखा उस उपभोग व्यय पर तय की जिससे प्रतिदिन 2400 कैलोरी प्राप्त हो सके, इस आधार पर कि ग्रामीण काम में शारीरिक श्रम अधिक लगता है।

तेंदुलकर विशेषज्ञ समूह ने 2009 में रिपोर्ट दी, कैलोरी आधार छोड़ा, उपभोग के लिए मिश्रित संदर्भ अवधि अपनाई तथा स्वास्थ्य और शिक्षा पर निजी व्यय को टोकरी में शामिल किया, जिससे गरीबों का अनुमानित अनुपात बढ़ गया।

2005 में पारित इस अधिनियम से हर उस ग्रामीण परिवार को, जिसके वयस्क सदस्य अकुशल शारीरिक कार्य करने को तैयार हों, एक वित्तीय वर्ष में सौ दिन के मजदूरी रोजगार का कानूनी अधिकार मिलता है, और निर्धारित अवधि में काम न मिलने पर आवेदक बेरोजगारी भत्ते का हकदार हो जाता…

इसमें अतिरिक्त श्रमिक देखने में कार्यरत लगते हैं, पर उत्पादन में उनका सीमांत योगदान लगभग शून्य होता है, इसीलिए इसे छिपी हुई बेरोजगारी कहा जाता है; भारत का मानक उदाहरण वह पारिवारिक खेत है जिस पर कई सदस्य उतनी भूमि जोतते हैं जिसे दो लोग संभाल सकते हैं।

मानक वर्गीकरण में मंथन वाले गरीब वे हैं जिनका उपभोग बार-बार गरीबी रेखा से ऊपर जाकर फिर नीचे आ जाता है; इसके ठेठ उदाहरण छोटे तथा सीमांत किसान और वे दिहाड़ी मजदूर हैं जिनकी कमाई मौसम पर निर्भर करती है।

यही संस्था उपभोग व्यय के बड़े घरेलू सर्वेक्षण कराती है, जिनसे गरीबी रेखा से नीचे के लोगों की संख्या निकाली जाती है, और अब यह सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय के अधीन राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय के भीतर काम करती है।

नेशनल सिक्योरिटीज डिपॉजिटरी लिमिटेड की स्थापना 1996 में हुई, उसी वर्ष जब निक्षेपागार अधिनियम पारित हुआ, और यह भारत का पहला निक्षेपागार था; यह प्रतिभूतियों को इलेक्ट्रॉनिक रूप में रखता है जिससे शेयरों का हस्तांतरण कागजी प्रमाणपत्र के रूप में करने की आवश्यकता नहीं रहती, और इस प्रक्रिया को अभौतिकीकरण…

यह परिभाषित करता है कि प्रतिभूति क्या है, सरकार द्वारा शेयर बाजारों की मान्यता का उपबंध करता है, और वह ढाँचा तय करता है जिसके भीतर प्रतिभूतियों में संविदाएँ की जा सकती हैं; यह इस बाजार को शासित करने वाले अधिनियमों में सबसे पुराना और आज भी आधारभूत है।

सेबी का प्रधान कार्यालय मुंबई में बांद्रा कुर्ला कॉम्प्लेक्स में है, जिससे नियामक उसी नगर में है जहाँ बॉम्बे स्टॉक एक्सचेंज, नेशनल स्टॉक एक्सचेंज और भारतीय रिज़र्व बैंक हैं, और इसीलिए मुंबई देश की वित्तीय राजधानी कहलाती है।

आईपीओ किसी कंपनी द्वारा आम जनता को शेयरों की पहली बिक्री है, जिसके बाद वे शेयर शेयर बाजार में सूचीबद्ध होकर कारोबार करते हैं; यह प्राथमिक बाजार का भाग है, क्योंकि जुटाया गया धन कंपनी को ही मिलता है।

सेबी के आदेश से व्यथित व्यक्ति इस अधिकरण में अपील कर सकता है, जिसका उपबंध सेबी अधिनियम स्वयं करता है, और अधिकरण से आगे विधि के प्रश्न पर उच्चतम न्यायालय में अपील होती है।

मुद्रा बाजार एक वर्ष तक की अल्पकालिक निधियों का कारोबार करता है, जिसमें राजकोष बिल, वाणिज्यिक पत्र, जमा प्रमाणपत्र और माँग मुद्रा आते हैं, और रिज़र्व बैंक इसे साख तथा तरलता पर अपने नियंत्रण के भाग रूप में नियमित करता है।

सेंसेक्स की गणना पीछे 1978-79 तक की गई और उस वर्ष को 100 का आधार मूल्य दिया गया, इसलिए सूचकांक बताता है कि तब से उसकी तीस कंपनियों का बाजार मूल्य कितने गुना बढ़ा है।