भारतीय राजव्यवस्था क्विज: राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति

सही उत्तर अनुच्छेद 52 है, जो सीधे कहता है: "भारत का एक राष्ट्रपति होगा।" यह भाग V के अध्याय I, यानी संघ की कार्यपालिका वाले अध्याय, की शुरुआत करता है, और इस पद के बाकी सारे नियम इसी पर टिके हैं।

बाकी विकल्प इसके आसपास के अनुच्छेद हैं, इसीलिए भ्रम पैदा करने के लिए चुने गए हैं। अनुच्छेद 53 संघ की कार्यपालिका शक्ति राष्ट्रपति में निहित करता है और राष्ट्रपति को रक्षा बलों का सर्वोच्च सेनापति बनाता है; यह पद का काम बताता है, उसका अस्तित्व नहीं। अनुच्छेद 74 राष्ट्रपति को सहायता और सलाह देने के लिए प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाली मंत्रिपरिषद का प्रावधान करता है। अनुच्छेद 75 प्रधानमंत्री और दूसरे मंत्रियों की नियुक्ति से जुड़ा है। क्रम याद रखने का आसान तरीका: 52 पद बनाता है, 53 उसे कार्यपालिका शक्ति देता है, 54 और 55 बताते हैं कि राष्ट्रपति का चुनाव कैसे होता है, और 74 तथा 75 प्रधानमंत्री और मंत्रिपरिषद को लाते हैं।

सही उत्तर संसद के मनोनीत सदस्य है। अनुच्छेद 54 के तहत राष्ट्रपति का चुनाव एक ऐसा निर्वाचक मंडल करता है जिसमें केवल निर्वाचित सदस्य होते हैं: संसद के दोनों सदनों के निर्वाचित सदस्य और राज्यों की विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्य, और 1992 के 70वें संशोधन के बाद से दिल्ली और पुडुचेरी केंद्रशासित प्रदेशों के भी। इसलिए राष्ट्रपति द्वारा राज्यसभा में मनोनीत 12 सदस्यों को मत का अधिकार नहीं है, न विधानसभाओं के मनोनीत सदस्यों को, और न किसी राज्य विधान परिषद के सदस्य को।

बाकी तीन विकल्प, राज्यसभा, लोकसभा और राज्य विधानसभा के निर्वाचित सदस्य, ठीक वही लोग हैं जो मतदान करते हैं। याद रखने लायक अपवाद महाभियोग है: संसद के मनोनीत सदस्य अनुच्छेद 61 के तहत राष्ट्रपति के महाभियोग में भाग लेते हैं, जबकि राष्ट्रपति को चुनने वाले निर्वाचित विधायकों की उन्हें हटाने में कोई भूमिका नहीं होती। परीक्षक इन दोनों तथ्यों को आपस में बदलना पसंद करते हैं।

सही उत्तर 35 वर्ष है। अनुच्छेद 58 राष्ट्रपति के लिए चार योग्यताएं तय करता है: व्यक्ति भारत का नागरिक हो, 35 वर्ष की आयु पूरी कर चुका हो, लोकसभा का सदस्य चुने जाने योग्य हो, और संघ, किसी राज्य या स्थानीय प्राधिकरण के अधीन कोई लाभ का पद धारण न करता हो।

गलत विकल्प दूसरे पदों की आयु हैं, इसीलिए आकर्षक लगते हैं। पच्चीस वर्ष लोकसभा और राज्य विधानसभा की न्यूनतम आयु है, और तीस वर्ष राज्यसभा और राज्य विधान परिषद की। चौंतीस केवल भ्रम के लिए है। 35 वर्ष की यही आयु उपराष्ट्रपति और राज्यपाल पर भी लागू होती है। साथ में याद रखने लायक सूची: लोकसभा 25, राज्यसभा 30, राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति और राज्यपाल 35। सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश के लिए कोई न्यूनतम आयु तय नहीं है।

सही उत्तर भारत के मुख्य न्यायाधीश है। अनुच्छेद 60 के तहत राष्ट्रपति भारत के मुख्य न्यायाधीश, और उनकी अनुपस्थिति में सर्वोच्च न्यायालय के वरिष्ठतम न्यायाधीश, के सामने शपथ या प्रतिज्ञान लेते हैं। शपथ में राष्ट्रपति संविधान और कानून का परिरक्षण, संरक्षण और प्रतिरक्षण करने, और भारत की जनता की सेवा और कल्याण में लगे रहने का वचन देते हैं। मंत्रियों और न्यायाधीशों की शपथ तीसरी अनुसूची में है, लेकिन राष्ट्रपति की शपथ का प्रारूप खुद अनुच्छेद 60 में लिखा है।

प्रधानमंत्री राष्ट्रपति को शपथ नहीं दिलाते; उल्टा राष्ट्रपति ही प्रधानमंत्री और दूसरे केंद्रीय मंत्रियों को शपथ दिलाते हैं। लोकसभा अध्यक्ष और राज्यसभा सभापति की भी इसमें कोई भूमिका नहीं है। एक छोटी श्रृंखला याद रखें: मुख्य न्यायाधीश राष्ट्रपति को शपथ दिलाते हैं; राष्ट्रपति उपराष्ट्रपति, प्रधानमंत्री, मंत्रियों और सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों को; और उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश राज्य के राज्यपाल को शपथ दिलाते हैं।

सही उत्तर उपराष्ट्रपति है। अनुच्छेद 56(1)(क) कहता है कि राष्ट्रपति उपराष्ट्रपति को संबोधित अपने हस्ताक्षर सहित लेख द्वारा पद त्याग सकते हैं। इसके बाद उपराष्ट्रपति को यह त्यागपत्र बिना देर किए लोकसभा अध्यक्ष को सूचित करना होता है। इसी तरह उपराष्ट्रपति राष्ट्रपति को लिखकर त्यागपत्र देते हैं। अनुच्छेद 56 यह भी कहता है कि पांच वर्ष का कार्यकाल पूरा होने के बाद भी राष्ट्रपति उत्तराधिकारी के पद ग्रहण करने तक पद पर बने रहते हैं, इसलिए केवल कार्यकाल खत्म होने से पद कभी खाली नहीं होता।

सरकार के प्रमुख प्रधानमंत्री को राष्ट्रपति ही नियुक्त करते हैं, इसलिए वे राष्ट्रपति का त्यागपत्र नहीं ले सकते। मुख्य चुनाव आयुक्त राष्ट्रपति का चुनाव कराते हैं, पर त्यागपत्र में उनकी कोई भूमिका नहीं, और लोकसभा अध्यक्ष को केवल उपराष्ट्रपति से इसकी सूचना मिलती है। त्यागपत्र के प्रश्न जोड़ियों में आते हैं, इसलिए इन्हें साथ याद करें: राष्ट्रपति उपराष्ट्रपति को, उपराष्ट्रपति राष्ट्रपति को, प्रधानमंत्री और राज्यपाल राष्ट्रपति को, और लोकसभा अध्यक्ष उपाध्यक्ष को त्यागपत्र देते हैं।

सही उत्तर राष्ट्रपति पर महाभियोग है। अनुच्छेद 61 कार्यकाल पूरा होने से पहले राष्ट्रपति को हटाने का एकमात्र तरीका बताता है: "संविधान के अतिक्रमण" के लिए महाभियोग। आरोप किसी भी सदन में, उसके कम से कम एक-चौथाई सदस्यों के हस्ताक्षर वाले प्रस्ताव से, 14 दिन की सूचना के बाद लाया जा सकता है, और उस सदन को इसे अपनी कुल सदस्य संख्या के दो-तिहाई से पारित करना होता है। फिर दूसरा सदन जांच करता है, और अगर वह भी कुल सदस्य संख्या के दो-तिहाई से प्रस्ताव पारित कर दे, तो राष्ट्रपति पद से हट जाते हैं। किसी राष्ट्रपति पर आज तक महाभियोग नहीं चला।

बाकी विकल्प संविधान में दूसरी जगहों के हैं। मौलिक कर्तव्य भाग IVA के अनुच्छेद 51A में हैं। वित्तीय आपातकाल अनुच्छेद 360 और राष्ट्रीय आपातकाल अनुच्छेद 352 के तहत घोषित होते हैं, दोनों भाग XVIII में। ध्यान दें कि महाभियोग का विचार अमेरिका से लिया गया, लेकिन भारत में इसका एकमात्र आधार संविधान का अतिक्रमण है।

सही उत्तर राष्ट्रपति है। अनुच्छेद 72 राष्ट्रपति को क्षमा, प्रविलंबन, विराम या परिहार देने, और दंड को निलंबित करने, कम करने या लघुकृत करने की शक्ति देता है। यह उन सभी मामलों पर लागू होती है जिनमें दंड सेना न्यायालय ने दिया हो, संघ की कार्यपालिका शक्ति वाले विषय से जुड़े कानून के विरुद्ध हर अपराध पर, और हर मृत्युदंड पर। राष्ट्रपति इस शक्ति का प्रयोग मंत्रिपरिषद की सलाह पर करते हैं।

प्रधानमंत्री उस परिषद के प्रमुख हैं, लेकिन उनके पास अपनी कोई क्षमादान शक्ति नहीं है। अनुच्छेद 76 के तहत नियुक्त महान्यायवादी सरकार के मुख्य कानूनी सलाहकार हैं और न्यायालय में उसकी ओर से पेश होते हैं, पर किसी को क्षमा नहीं कर सकते। उपराष्ट्रपति के पास भी यह शक्ति नहीं है, सिवाय तब जब वे राष्ट्रपति के रूप में कार्य कर रहे हों। राज्य स्तर पर राज्यपाल के पास अनुच्छेद 161 के तहत ऐसी ही शक्ति है, लेकिन वह सेना न्यायालय के दंड पर लागू नहीं होती, जिसे केवल राष्ट्रपति क्षमा कर सकते हैं।

सही उत्तर राष्ट्रपति है। अनुच्छेद 123 राष्ट्रपति को तब अध्यादेश जारी करने देता है जब संसद का कोई सदन सत्र में न हो और राष्ट्रपति को विश्वास हो कि परिस्थितियों में तुरंत कार्रवाई ज़रूरी है। अध्यादेश की शक्ति संसद के अधिनियम जैसी होती है, लेकिन सदनों के दोबारा बैठने पर इसे दोनों के सामने रखना होता है, और पहले मंज़ूरी न मिले तो उसके छह सप्ताह बाद यह समाप्त हो जाता है। इसे कभी भी वापस लिया जा सकता है, और इससे संविधान में संशोधन नहीं हो सकता।

उपराष्ट्रपति के पास कानून बनाने की शक्ति नहीं है; प्रधानमंत्री और मंत्रिपरिषद राष्ट्रपति को अध्यादेश जारी करने की सलाह देते हैं, पर खुद जारी नहीं कर सकते; और लोकसभा अध्यक्ष सदन की अध्यक्षता करते हैं, पर उनके पास अध्यादेश की शक्ति नहीं है। राज्य स्तर पर इसके समकक्ष अनुच्छेद 213 के तहत राज्यपाल की शक्ति है। यह भी याद रखें कि अध्यादेश की अधिकतम अवधि छह महीने और छह सप्ताह है, क्योंकि संसद को हर छह महीने में कम से कम एक बार बैठना होता है।

सही उत्तर सर्वोच्च न्यायालय से परामर्श करने की राष्ट्रपति की शक्ति है। अनुच्छेद 143 सर्वोच्च न्यायालय को उसका सलाहकारी क्षेत्राधिकार देता है: जब सार्वजनिक महत्व का कोई कानूनी या तथ्यात्मक प्रश्न उठा हो या उठने की संभावना हो, तो राष्ट्रपति उसे राय के लिए न्यायालय को भेज सकते हैं। न्यायालय सामान्य संदर्भ का उत्तर देने से मना कर सकता है, और उसकी राय राष्ट्रपति पर बाध्यकारी नहीं होती, हालांकि उसका बहुत महत्व होता है। उदाहरण के लिए 1993 में राम जन्मभूमि प्रश्न पर अनुच्छेद 143 का संदर्भ भेजा गया था, जिसका उत्तर देने से न्यायालय ने मना कर दिया।

बाकी विकल्प दूसरे प्रावधान बताते हैं। सर्वोच्च न्यायालय का क्षेत्राधिकार राष्ट्रपति नहीं, संसद अनुच्छेद 138 और 139 के तहत बढ़ा सकती है। राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग 2014 के 99वें संशोधन से बना और 2015 में सर्वोच्च न्यायालय ने उसे रद्द कर दिया। और उच्च न्यायालयों से मामले अपने पास मंगाने की शक्ति अनुच्छेद 139A के तहत सर्वोच्च न्यायालय की है, राष्ट्रपति की नहीं। अनुच्छेद 143 को "सलाहकारी" शब्द से जोड़कर याद रखें।

सही उत्तर राष्ट्रपति का जेबी वीटो है। संविधान कोई समय-सीमा तय नहीं करता जिसके भीतर राष्ट्रपति को किसी सामान्य विधेयक पर अनुमति देनी या रोकनी हो। ऐसे विधेयक को बस लंबित रखकर राष्ट्रपति उसे औपचारिक रूप से अस्वीकार किए बिना समाप्त होने दे सकते हैं। राष्ट्रपति ज्ञानी ज़ैल सिंह ने 1986 में भारतीय डाकघर (संशोधन) विधेयक पर इस जेबी वीटो का प्रयोग किया, जिसके बारे में आलोचकों को डर था कि इससे डाक की जांच संभव हो जाएगी।

निलंबनकारी वीटो अलग है: राष्ट्रपति विधेयक को पुनर्विचार के लिए संसद को लौटा देते हैं, और अगर संसद उसे संशोधन के साथ या बिना फिर पारित कर दे, तो राष्ट्रपति को अनुमति देनी होती है। आत्यंतिक वीटो का अर्थ है औपचारिक रूप से अनुमति रोक लेना, जिससे विधेयक समाप्त हो जाता है। "संशोधनकारी वीटो" भारतीय व्यवस्था का हिस्सा ही नहीं है। प्रश्न में धन विधेयक और संविधान संशोधन विधेयक को ठीक कारण से अलग रखा गया है: धन विधेयक राष्ट्रपति की पूर्व सिफारिश से आता है, और 24वें संशोधन (1971) के बाद से संविधान संशोधन विधेयक पर राष्ट्रपति को अनुमति देनी ही होती है।

सही उत्तर 15वीं है। द्रौपदी मुर्मू जुलाई 2022 में यशवंत सिन्हा को हराकर राष्ट्रपति चुनी गईं और 25 जुलाई 2022 को 14वें राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद के बाद शपथ ली। वे अनुसूचित जनजाति से आने वाली पहली राष्ट्रपति, प्रतिभा पाटिल के बाद यह पद संभालने वाली दूसरी महिला, और भारत की स्वतंत्रता के बाद जन्मी पहली राष्ट्रपति हैं। राष्ट्रपति बनने से पहले वे झारखंड की राज्यपाल रह चुकी थीं।

16वीं, 17वीं और 18वीं केवल गलत गिनती हैं; ये उन उम्मीदवारों को भ्रमित करती हैं जो राष्ट्रपति की संख्या को लोकसभा की संख्या से मिला देते हैं, क्योंकि 2024 में चुनी गई लोकसभा 18वीं है। गिनते समय याद रखें कि वी.वी. गिरि, एम. हिदायतुल्लाह और बी.डी. जत्ती जैसे कार्यवाहक राष्ट्रपतियों को संख्या नहीं दी जाती, इसीलिए निर्वाचित राष्ट्रपति के रूप में यह पद पंद्रह लोगों ने ही संभाला है। उनका कार्यकाल जुलाई 2022 से पांच वर्ष का है।

सही उत्तर उपराष्ट्रपति है। अनुच्छेद 64 उपराष्ट्रपति को राज्यों की परिषद, यानी राज्यसभा, का पदेन सभापति बनाता है। "पदेन" का अर्थ है पद के कारण: सभापति का अलग से चुनाव नहीं होता। उपराष्ट्रपति राज्यसभा के सदस्य नहीं होते, इसलिए पहली बार में मत नहीं दे सकते, लेकिन बराबरी की स्थिति में उनके पास निर्णायक मत होता है। सभापति की अनुपस्थिति में अध्यक्षता के लिए राज्यसभा अपने सदस्यों में से एक उपसभापति चुनती है।

राज्यपाल किसी राज्य के प्रमुख होते हैं और संसद में उनकी कोई भूमिका नहीं है। राष्ट्रपति अनुच्छेद 79 के तहत संसद का हिस्सा हैं और उसे संबोधित करते हैं, लेकिन किसी सदन की अध्यक्षता नहीं करते। प्रधानमंत्री सरकार का नेतृत्व करते हैं और जिस सदन के सदस्य हों, उसके नेता होते हैं, पर कभी पीठासीन अधिकारी नहीं। ध्यान दें कि जब उपराष्ट्रपति राष्ट्रपति के रूप में कार्य करते हैं, तब उस अवधि में वे राज्यसभा के सभापति के कर्तव्य नहीं निभाते।

सही उत्तर अनुच्छेद 66 है। यह प्रावधान करता है कि उपराष्ट्रपति का चुनाव संसद के दोनों सदनों के सदस्यों, निर्वाचित और मनोनीत दोनों, वाले निर्वाचक मंडल द्वारा एकल संक्रमणीय मत से आनुपातिक प्रतिनिधित्व की पद्धति और गुप्त मतदान से होगा। यह योग्यताएं भी तय करता है: नागरिक, कम से कम 35 वर्ष की आयु, राज्यसभा का सदस्य चुने जाने योग्य, और कोई लाभ का पद न रखता हो। 1961 के 11वें संशोधन से पहले उपराष्ट्रपति का चुनाव दोनों सदनों की संयुक्त बैठक में होता था।

बाकी विकल्प संबंधित विषयों वाले पड़ोसी अनुच्छेद हैं। अनुच्छेद 64 उपराष्ट्रपति को राज्यसभा का पदेन सभापति बनाता है। अनुच्छेद 68 उपराष्ट्रपति के पद की रिक्ति भरने के लिए चुनाव के समय से जुड़ा है। अनुच्छेद 62 राष्ट्रपति के पद की रिक्ति भरने के लिए चुनाव के समय से जुड़ा है। इसलिए यह जोड़ी याद रखें: अनुच्छेद 54 राष्ट्रपति का चुनाव, अनुच्छेद 66 उपराष्ट्रपति का चुनाव।

सही उत्तर राज्यों की परिषद द्वारा पारित और लोकसभा द्वारा सहमत प्रस्ताव से है। अनुच्छेद 67(ख) के तहत उपराष्ट्रपति को राज्यसभा के ऐसे प्रस्ताव से हटाया जा सकता है जो उसके उस समय के सभी सदस्यों के बहुमत, यानी "प्रभावी बहुमत", से पारित हो और जिस पर लोकसभा साधारण बहुमत से सहमत हो। यह प्रस्ताव केवल राज्यसभा में, और कम से कम 14 दिन की सूचना के बाद ही लाया जा सकता है। राष्ट्रपति के विपरीत, इसमें हटाने का कोई आधार तय नहीं है और औपचारिक महाभियोग की ज़रूरत नहीं होती।

पहला विकल्प गलत है क्योंकि महाभियोग राष्ट्रपति पर चलता है और उसे संसद चलाती है, राष्ट्रपति नहीं। दोनों सदनों के एक-तिहाई बहुमत का कोई नियम नहीं है। और राष्ट्रपति प्रधानमंत्री की सलाह पर उपराष्ट्रपति को नहीं हटा सकते: उपराष्ट्रपति निर्वाचित होते हैं और किसी के प्रसादपर्यंत पद पर नहीं रहते। याद रखने की मुख्य बात यह है कि हटाने की प्रक्रिया राज्यसभा से ही शुरू होनी चाहिए, जिसकी अध्यक्षता उपराष्ट्रपति करते हैं।

सही उत्तर सर्वपल्ली राधाकृष्णन है। दार्शनिक और शिक्षक डॉ. एस. राधाकृष्णन 1952 से 1962 तक भारत के पहले उपराष्ट्रपति रहे और दो पूरे कार्यकाल निभाए। इसके बाद वे भारत के दूसरे राष्ट्रपति (1962–67) बने। उनका जन्मदिन, 5 सितंबर, शिक्षक दिवस के रूप में मनाया जाता है, और उन्हें 1954 में भारत रत्न मिला।

बाकी तीनों भी उपराष्ट्रपति रहे, इसीलिए विकल्पों में हैं। डॉ. ज़ाकिर हुसैन दूसरे उपराष्ट्रपति (1962–67) और फिर तीसरे राष्ट्रपति बने। वी.वी. गिरि तीसरे उपराष्ट्रपति (1967–69) और बाद में चौथे राष्ट्रपति बने। गोपाल स्वरूप पाठक चौथे उपराष्ट्रपति (1969–74) थे। ध्यान देने लायक बात: पहले तीनों उपराष्ट्रपति आगे चलकर राष्ट्रपति बने। उपराष्ट्रपति के रूप में दो पूरे कार्यकाल केवल दो लोगों ने निभाए हैं: एस. राधाकृष्णन और एम. हामिद अंसारी। वर्तमान उपराष्ट्रपति सी.पी. राधाकृष्णन ने सितंबर 2025 में पद संभाला; दोनों राधाकृष्णन को आपस में न मिलाएं।