भारतीय अर्थव्यवस्था क्विज: गरीबी और बेरोजगारी

यही संस्था उपभोग व्यय के बड़े घरेलू सर्वेक्षण कराती है, जिनसे गरीबी रेखा से नीचे के लोगों की संख्या निकाली जाती है, और अब यह सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय के अधीन राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय के भीतर काम करती है।

मानक वर्गीकरण में मंथन वाले गरीब वे हैं जिनका उपभोग बार-बार गरीबी रेखा से ऊपर जाकर फिर नीचे आ जाता है; इसके ठेठ उदाहरण छोटे तथा सीमांत किसान और वे दिहाड़ी मजदूर हैं जिनकी कमाई मौसम पर निर्भर करती है।

इसमें अतिरिक्त श्रमिक देखने में कार्यरत लगते हैं, पर उत्पादन में उनका सीमांत योगदान लगभग शून्य होता है, इसीलिए इसे छिपी हुई बेरोजगारी कहा जाता है; भारत का मानक उदाहरण वह पारिवारिक खेत है जिस पर कई सदस्य उतनी भूमि जोतते हैं जिसे दो लोग संभाल सकते हैं।

2005 में पारित इस अधिनियम से हर उस ग्रामीण परिवार को, जिसके वयस्क सदस्य अकुशल शारीरिक कार्य करने को तैयार हों, एक वित्तीय वर्ष में सौ दिन के मजदूरी रोजगार का कानूनी अधिकार मिलता है, और निर्धारित अवधि में काम न मिलने पर आवेदक बेरोजगारी भत्ते का हकदार हो जाता…

तेंदुलकर विशेषज्ञ समूह ने 2009 में रिपोर्ट दी, कैलोरी आधार छोड़ा, उपभोग के लिए मिश्रित संदर्भ अवधि अपनाई तथा स्वास्थ्य और शिक्षा पर निजी व्यय को टोकरी में शामिल किया, जिससे गरीबों का अनुमानित अनुपात बढ़ गया।

1979 के कार्यदल ने ग्रामीण रेखा उस उपभोग व्यय पर तय की जिससे प्रतिदिन 2400 कैलोरी प्राप्त हो सके, इस आधार पर कि ग्रामीण काम में शारीरिक श्रम अधिक लगता है।

कृषि में बुवाई, रोपाई और कटाई के समय श्रम की मांग रहती है और बीच में बहुत कम, तथा किसी फसल से जुड़े उद्योग जैसे चीनी मिलें और चावल मिलें वर्ष के एक भाग में ही चलते हैं, इसलिए उनसे जुड़े श्रमिक शेष महीनों में खाली रहते हैं।

यह माप सर्वेक्षण से पहले के सात दिनों में हर आधे दिन की गतिविधि नोट करता है, इसलिए खाली बीता हर दिन गिनती में आता है; लंबी संदर्भ अवधियों से छूट जाने वाले छोटे अंतराल भी इसमें पकड़ में आते हैं, जिससे तीनों मापों में यह सबसे अधिक बेरोजगारी दिखाता…

2017 में आरंभ इस सर्वेक्षण ने पांच वर्ष पर होने वाले रोजगार और बेरोजगारी सर्वेक्षणों का स्थान लिया और यह ग्रामीण तथा नगरीय क्षेत्रों के लिए वार्षिक अनुमान तथा नगरीय क्षेत्रों के लिए अधिक बार अनुमान देता है, जिसमें सामान्य स्थिति और वर्तमान साप्ताहिक स्थिति दोनों मापों का उपयोग होता…

शीर्ष गणना अनुपात केवल यह गिनता है कि कितने लोग रेखा से नीचे हैं और उसे कुल जनसंख्या से भाग देता है, इसीलिए इसे समझना और राज्यों के बीच तुलना करना आसान है।

यह सूचकांक किसी परिवार को तब गरीब मानता है जब वह इन तीन शीर्षकों के अंतर्गत आने वाले पर्याप्त संकेतकों में वंचित हो, जैसे स्वास्थ्य में पोषण और बाल मृत्यु, शिक्षा में विद्यालय के वर्ष और उपस्थिति, तथा जीवन स्तर में रसोई ईंधन, स्वच्छता, पेयजल, बिजली, आवास और संपत्ति।