सदन में दल के निर्देश के विरुद्ध मत देने वाला सदस्य अयोग्यता से तभी बचता है, जब दल कितने दिन में उस कृत्य को क्षमा कर दे?
- A.सात दिन
- B.पंद्रह दिन
- C.तीस दिन
- D.तीन माह
सही उत्तर
व्याख्या
सही उत्तर B, पंद्रह दिन है। दसवीं अनुसूची का पैराग्राफ 2(1)(ख) उस सदस्य को अयोग्य करता है जो दल द्वारा जारी किसी निर्देश के विरुद्ध मत देता है या मतदान से अनुपस्थित रहता है, किंतु परंतुक दो दशाओं में उसे बचाता है: जब पूर्व अनुमति ले ली गई हो, और जब दल मतदान या अनुपस्थिति की तारीख से पंद्रह दिन के भीतर उस कृत्य को क्षमा कर दे।
विकल्प A, सात दिन, विकल्प C, तीस दिन और विकल्प D, तीन माह अनुसूची में नहीं हैं। तीन माह वह अवधि है जो उच्चतम न्यायालय ने कीशम मेघचंद्र सिंह बनाम मणिपुर विधान सभा अध्यक्ष, 2020 में अध्यक्ष द्वारा दल-बदल याचिका तय करने के लिए सुझाई थी, जो बिल्कुल अलग विषय है और इसी कारण यहां जाल के रूप में रखा गया है। पंद्रह दिन की खिड़की ही व्हिप उल्लंघन को क्षम्य बनाती है।
पूरा लेख पढ़ें: दल-बदल विरोधी कानून: दसवीं अनुसूची, आधार और प्रश्न
अभ्यास प्रश्न
सभी देखेंभारत के संविधान की किस अनुसूची में दल-बदल विरोधी कानून दिया गया है?
- A.नौवीं अनुसूची
- B.दसवीं अनुसूची
- C.ग्यारहवीं अनुसूची
- D.बारहवीं अनुसूची
उत्तर देखें
व्याख्या
सही उत्तर B, दसवीं अनुसूची है। दसवीं अनुसूची संविधान (बावनवां संशोधन) अधिनियम, 1985 द्वारा जोड़ी गई थी और वही बताती है कि संसद या राज्य विधानमंडल का सदस्य दल-बदल पर किन आधारों पर अयोग्य होता है, विलय को कब छूट मिलती है, पीठासीन अधिकारियों को क्या संरक्षण है और प्रश्न का निर्णय कौन करता है।
विकल्प A, नौवीं अनुसूची पहले संशोधन, 1951 से जुड़ी और उसमें अधिकतर भूमि सुधार कानून रखे गए, जिन्हें मूल अधिकारों के उल्लंघन के आधार पर चुनौती से संरक्षण मिला, किंतु आई. आर. कोएल्हो मामले के बाद वह आधारभूत ढांचे की कसौटी के अधीन है। विकल्प C, ग्यारहवीं अनुसूची 73वें संशोधन, 1992 से आई और पंचायतों के उनतीस विषय देती है। विकल्प D, बारहवीं अनुसूची 74वें संशोधन, 1992 से आई और नगरपालिकाओं के अठारह विषय देती है। दल-बदल केवल दसवीं अनुसूची का विषय है।
दल-बदल विरोधी कानून वाली दसवीं अनुसूची संविधान में किस संशोधन द्वारा जोड़ी गई?
- A.चवालीसवां संशोधन, 1978
- B.बावनवां संशोधन, 1985
- C.इकसठवां संशोधन, 1989
- D.इक्यानवेवां संशोधन, 2003
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व्याख्या
सही उत्तर B, बावनवां संशोधन, 1985 है। उस संशोधन ने दसवीं अनुसूची जोड़ी और अनुच्छेद 101, 102, 190 तथा 191 में संशोधन किया, जो सदस्यता की समाप्ति और सदस्यों की अयोग्यता से संबंधित हैं। यह 1 मार्च 1985 से प्रभावी हुआ।
विकल्प A, चवालीसवां संशोधन, 1978 ने बयालीसवें संशोधन के बहुत से प्रावधान पलटे: उसने लोक सभा का कार्यकाल पांच वर्ष किया, संपत्ति के अधिकार को मूल अधिकारों से हटाया और आपात उद्घोषणा की शर्तें कठोर कीं। विकल्प C, इकसठवां संशोधन, 1989 ने मताधिकार की आयु इक्कीस से अठारह वर्ष की। विकल्प D, इक्यानवेवां संशोधन, 2003 ने अनुसूची जोड़ी नहीं, बल्कि उसमें संशोधन किया, विभाजन की छूट हटाई और मंत्रिपरिषद का आकार सदन के पंद्रह प्रतिशत तक सीमित किया, इसलिए वह इस प्रश्न का सबसे सामान्य जाल है। याद रखने का सरल सूत्र यह है कि दसवीं अनुसूची 1985 में आई और 2003 में कठोर हुई।
दसवीं अनुसूची के पैराग्राफ 4 के अंतर्गत विधानमंडल दल का विलय अयोग्यता से तभी बचता है, जब उसके कितने सदस्य सहमत हों?
- A.एक-तिहाई
- B.आधे
- C.दो-तिहाई
- D.तीन-चौथाई
उत्तर देखें
व्याख्या
सही उत्तर C, दो-तिहाई है। पैराग्राफ 4 कहता है कि जब किसी सदस्य का मूल राजनीतिक दल किसी अन्य दल में विलीन होता है, तो सदस्य अयोग्य नहीं होगा यदि संबंधित विधानमंडल दल के दो-तिहाई से कम नहीं सदस्य उस विलय पर सहमत हो गए हों। जाने वाले सदस्य और पुराने दल के साथ रह जाने वाले सदस्य, दोनों संरक्षित रहते हैं।
विकल्प A, एक-तिहाई पैराग्राफ 3 में विभाजन के लिए दी गई संख्या थी, और उस पैराग्राफ को इक्यानवेवें संशोधन ने 2003 में हटा दिया, इसलिए अब एक-तिहाई किसी को संरक्षण नहीं देता। विकल्प B, आधे और विकल्प D, तीन-चौथाई दसवीं अनुसूची में कहीं नहीं आते। परीक्षक एक-तिहाई और दो-तिहाई को जानबूझकर साथ रखते हैं, इसलिए दोनों संख्याएं अपने पैराग्राफ के साथ याद रखनी चाहिए।
विधानमंडल दल में विभाजन की दशा में अयोग्यता से मिलने वाली छूट दसवीं अनुसूची से किस संशोधन ने हटाई?
- A.इकसठवां संशोधन
- B.तिहत्तरवां संशोधन
- C.छियासीवां संशोधन
- D.इक्यानवेवां संशोधन
उत्तर देखें
व्याख्या
सही उत्तर D, इक्यानवेवां संशोधन है, जो 2003 में पारित हुआ। उसने दसवीं अनुसूची का पैराग्राफ 3 हटा दिया, जो विधानमंडल दल के एक-तिहाई सदस्यों के समर्थन वाले विभाजन को बचाता था। सामूहिक दल-बदल को विभाजन बताकर वही संरक्षण लिया जा रहा था, इसलिए आज केवल दो-तिहाई सहमति वाला विलय बचा है।
विकल्प A, इकसठवां संशोधन, 1989 ने मताधिकार की आयु अठारह वर्ष की। विकल्प B, तिहत्तरवां संशोधन, 1992 ने पंचायती राज को संवैधानिक दर्जा दिया तथा भाग नौ और ग्यारहवीं अनुसूची जोड़ी। विकल्प C, छियासीवां संशोधन, 2002 ने अनुच्छेद 21क जोड़कर छह से चौदह वर्ष के बच्चों की नि:शुल्क और अनिवार्य शिक्षा को मूल अधिकार बनाया। इक्यानवेवां संशोधन मंत्रिपरिषद को सदन के पंद्रह प्रतिशत तक सीमित करने और अनुच्छेद 361ख जोड़ने के लिए भी याद रखा जाता है।
दसवीं अनुसूची के अंतर्गत किसी सदस्य के अयोग्य होने का प्रश्न कौन तय करता है?
- A.भारत के राष्ट्रपति
- B.भारत निर्वाचन आयोग
- C.संबंधित सदन का सभापति या अध्यक्ष
- D.भारत का उच्चतम न्यायालय
उत्तर देखें
व्याख्या
सही उत्तर C, संबंधित सदन का सभापति या अध्यक्ष है। दसवीं अनुसूची का पैराग्राफ 6 यह शक्ति पीठासीन अधिकारी को देता है, और जब प्रश्न स्वयं पीठासीन अधिकारी के बारे में हो, तो सदन द्वारा इस कार्य के लिए चुना गया सदस्य निर्णय करता है।
विकल्प A, राष्ट्रपति अनुच्छेद 102 और 103 के अंतर्गत लाभ के पद जैसे आधारों पर अयोग्यता तय करते हैं, और वहां उन्हें निर्वाचन आयोग की राय के अनुसार कार्य करना होता है। विकल्प B, निर्वाचन आयोग की दसवीं अनुसूची के मामले में कोई भूमिका नहीं है, और यही इस प्रश्न का सबसे बड़ा जाल है। विकल्प D, उच्चतम न्यायालय प्रथम दृष्टया यह प्रश्न तय नहीं करता, किंतु किहोतो होलोहन बनाम जाचिल्हू, 1992 में पैराग्राफ 7 हटने के बाद न्यायालय दुर्भावना, विकृतता या नैसर्गिक न्याय के उल्लंघन के आधार पर आदेश की पुनरीक्षा कर सकते हैं।