पंचायती राज संस्थाएं किस संशोधन के अंतर्गत अस्तित्व में आईं?

सही उत्तर B, ग्राम समिति है। अनुच्छेद 243ख जिन तीन स्तरों की व्यवस्था करता है वे ग्राम स्तर, मध्यवर्ती स्तर और जिला स्तर हैं, जिन्हें अधिकांश राज्यों में ग्राम पंचायत, पंचायत समिति और जिला परिषद कहा जाता है। इस ढांचे में ग्राम समिति नाम का कोई स्तर नहीं है; गांव के सभी मतदाताओं का निकाय ग्राम सभा है, जो अनुच्छेद 243क के अंतर्गत निर्वाचक निकाय है, पंचायत का कोई स्तर नहीं।

विकल्प A गलत है क्योंकि पंचायत समिति मध्यवर्ती या खंड स्तर है, जिसे कोई राज्य तभी छोड़ सकता है जब उसकी जनसंख्या बीस लाख से अधिक न हो। विकल्प C गलत है क्योंकि ग्राम पंचायत आधार स्तर है, जिसके सदस्य गांव के वार्डों से सीधे चुने जाते हैं। विकल्प D गलत है क्योंकि जिला परिषद जिला स्तर की सबसे ऊपरी इकाई है। इस प्रकार A, C और D तीनों व्यवस्था का भाग हैं।

सही उत्तर B, मद्रास है। ईस्ट इंडिया कंपनी ने भारत का पहला नगर निगम 1688 में मद्रास में स्थापित किया, जिसमें एक मेयर और एल्डरमैन होते थे और जिसका मुख्य काम नगर के रखरखाव के लिए स्थानीय कर वसूलना था। यह देश का सबसे पुराना नगरीय निकाय है और भारत में शहरी स्थानीय शासन के आरंभ से जुड़े प्रश्नों का यही उत्तर है।

विकल्प A गलत है क्योंकि कलकत्ता को नगर निगम लगभग चार दशक बाद, 1726 में शाही चार्टर द्वारा मिला। विकल्प C इसी कारण गलत है: बंबई को भी निगम 1726 में कलकत्ता के साथ ही मिला, इसलिए इनमें से कोई पहला नहीं था। विकल्प D गलत है क्योंकि सत्रहवीं शताब्दी में दिल्ली कंपनी का प्रेसीडेंसी नगर नहीं था और वहां नगर निगम बहुत बाद में, 1958 में संसद के अधिनियम से बना। केवल मद्रास 1688 से मेल खाता है।

सही उत्तर D, नगरपालिकाएं है। 1992 के 74वें संशोधन अधिनियम द्वारा जोड़ा गया संविधान का भाग 9क नगरपालिकाएं शीर्षक से है और उसमें हर प्रकार का शहरी स्थानीय निकाय आता है। अनुच्छेद 243थ इनमें से तीन बताता है: ग्रामीण से शहरी बनते संक्रमणशील क्षेत्र के लिए नगर पंचायत, छोटे शहरी क्षेत्र के लिए नगर परिषद और बड़े शहरी क्षेत्र के लिए नगर निगम।

विकल्प A गलत है क्योंकि राज्य सभा संसद का उच्च सदन है और उसका स्थानीय शासन से कोई संबंध नहीं। विकल्प B गलत है क्योंकि जिला परिषद भाग 9 के अंतर्गत ग्रामीण पंचायत व्यवस्था की जिला स्तरीय इकाई है। विकल्प C इसी कारण गलत है: पंचायत समिति मध्यवर्ती या खंड स्तर की ग्रामीण इकाई है। B और C दोनों ग्रामीण पक्ष के हैं, इसलिए केवल D शहरी निकायों का नाम है।

सही उत्तर C, नगर निगम तथा उसके लिए चुनाव कराना है। 1992 के 74वें संशोधन अधिनियम ने शहरी स्थानीय निकायों के लिए भाग 9क बनाया, जिसमें अनुच्छेद 243थ के अनुसार नगर निगम सबसे बड़ा रूप है। इसने अनुच्छेद 243थक द्वारा पांच वर्ष का कार्यकाल तय करके और अनुच्छेद 243यक द्वारा नगरपालिका चुनाव राज्य निर्वाचन आयोग को सौंपकर नियमित चुनाव अनिवार्य भी बनाए।

विकल्प A गलत है क्योंकि पूर्वोत्तर के जनजातीय क्षेत्रों की स्वायत्त जिला परिषदें छठी अनुसूची से संचालित होती हैं, जो 1950 के मूल संविधान का भाग थी। विकल्प B गलत है क्योंकि पंचायतें साथ वाले 73वें संशोधन का विषय थीं, जिसने भाग 9 जोड़ा। विकल्प D गलत है क्योंकि ग्राम सभा को भाग 9 का अनुच्छेद 243क मान्यता देता है और वह निर्वाचित निकाय है ही नहीं; वह गांव के सभी पंजीकृत मतदाताओं की सभा है।

सही उत्तर B, 29 है। ग्यारहवीं अनुसूची 1992 के 73वें संशोधन अधिनियम द्वारा जोड़ी गई और इसमें उनतीस विषय हैं, कृषि और लघु सिंचाई से लेकर गरीबी उन्मूलन और सार्वजनिक वितरण प्रणाली तक, जिन्हें राज्य विधानमंडल अनुच्छेद 243छ के अंतर्गत पंचायतों को सौंप सकता है। अनुसूची स्वयं कोई शक्ति नहीं देती; वह केवल वह क्षेत्र बताती है जिसमें राज्य पंचायतों को सशक्त कर सकता है।

विकल्प A गलत है क्योंकि अठारह विषय बारहवीं अनुसूची में हैं, जिसे नगरपालिकाओं के लिए 74वें संशोधन ने जोड़ा, और विकल्पों में ये दोनों संख्याएं अक्सर आपस में बदल दी जाती हैं। विकल्प C गलत है क्योंकि इकतीस किसी भी स्थानीय शासन अनुसूची से मेल नहीं खाता। विकल्प D गलत है क्योंकि बारह अनुसूची का क्रमांक है, उसके विषयों की संख्या नहीं। याद रखें: ग्यारहवीं के साथ 29, बारहवीं के साथ 18।