ईआईए प्रक्रिया के जन परामर्श चरण में जन सुनवाई कौन कराता है?

सही उत्तर B, संयुक्त राज्य अमेरिका है। 1969 का राष्ट्रीय पर्यावरण नीति अधिनियम, जो 1970 से प्रभावी हुआ, अमेरिकी संघीय सरकार की प्रत्येक एजेंसी से अपेक्षा करता था कि वह अपने किसी भी बड़े प्रस्तावित कार्य के पर्यावरणीय प्रभावों का विवरण तैयार करे, और इसी अपेक्षा को विश्व में पर्यावरण प्रभाव आकलन के कानूनी कर्तव्य के रूप में आरंभ माना जाता है। विकल्प A गलत है क्योंकि ब्रिटेन ने यूरोपीय समुदाय के निर्देशों के अंतर्गत बाद में यह व्यवस्था अपनाई। विकल्प C गलत है क्योंकि स्वीडन ने 1972 में स्टॉकहोम में मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन आयोजित किया था, जो अलग घटना है और भ्रम का सामान्य कारण है। विकल्प D गलत है क्योंकि भारत ने 1978 में प्रशासनिक रूप से नदी घाटी परियोजनाओं का आकलन आरंभ किया और 1994 की अधिसूचना से इसे कानूनी बनाया।

सही उत्तर C, पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 है। उस अधिनियम की धारा 3 केंद्र सरकार को पर्यावरण की गुणवत्ता की रक्षा और सुधार के लिए आवश्यक समझे जाने वाले सभी उपाय करने की शक्ति देती है, और 1994 तथा 2006 दोनों ईआईए अधिसूचनाएं उसी के अंतर्गत जारी हुईं। यह अधिनियम 1984 की भोपाल गैस त्रासदी के बाद पारित हुआ और पर्यावरण नियमन की छत्र विधि है। विकल्प A गलत है क्योंकि 1972 का वन्यजीव संरक्षण अधिनियम संरक्षित क्षेत्रों, प्रजातियों की अनुसूचियों और शिकार से संबंधित है। विकल्प B गलत है क्योंकि 1974 के जल अधिनियम ने प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड बनाए और वह बहिस्राव मानकों तथा संचालन सहमति से संबंधित है। विकल्प D गलत है क्योंकि 1980 का वन संरक्षण अधिनियम वन भूमि के अन्य उपयोग में परिवर्तन को नियंत्रित करता है।

सही उत्तर C, 2006 है। 2006 की ईआईए अधिसूचना ने 1994 की पूर्व अधिसूचना का स्थान लिया और पूरी मंजूरी प्रक्रिया का पुनर्गठन किया, मुख्यतः परियोजनाओं को श्रेणी ए, जिसका मूल्यांकन और मंजूरी केंद्र स्तर पर होती है, तथा श्रेणी बी, जिसका मूल्यांकन और मंजूरी राज्य स्तर पर होती है, में बांटकर, और स्क्रीनिंग, स्कोपिंग, जन परामर्श तथा मूल्यांकन के चार चरण तय करके। विकल्प A गलत है क्योंकि 1986 मूल अधिनियम का वर्ष है, किसी अधिसूचना का नहीं। विकल्प B गलत है क्योंकि 1994 की अधिसूचना, जिसने भारत में आकलन पहली बार अनिवार्य किया, अब प्रतिस्थापित हो चुकी है। विकल्प D गलत है क्योंकि 2010 राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम का वर्ष है, जिसने मंजूरी के विरुद्ध अपील का मंच बनाया। परीक्षा में 1986, 1994, 2006 और 2010 इन चार वर्षों को एक साथ याद रखना चाहिए, क्योंकि प्रश्न इनमें से किसी भी वर्ष को अधिसूचना, अधिनियम या अधिकरण से जोड़कर पूछा जाता है।

सही उत्तर B, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय है। 2006 की अधिसूचना के अनुसार श्रेणी ए की परियोजना का मूल्यांकन केंद्र पर गठित विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति करती है और उसी समिति की संस्तुति पर मंत्रालय पूर्व पर्यावरण मंजूरी देता या अस्वीकार करता है। विकल्प A गलत है क्योंकि राज्य पर्यावरण प्रभाव आकलन प्राधिकरण श्रेणी बी की परियोजनाओं को मंजूरी देता है, राज्य विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति की संस्तुति पर; दोनों श्रेणियों को आपस में बदल देना इस प्रश्न की सबसे आम भूल है। विकल्प C गलत है क्योंकि केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड मानक बनाता और प्रदूषण की निगरानी करता है, पर्यावरण मंजूरी नहीं देता। विकल्प D गलत है क्योंकि राष्ट्रीय हरित अधिकरण अपीलीय और न्यायनिर्णायक निकाय है, जो दी गई या अस्वीकृत मंजूरी को चुनौती सुनता है।

सही उत्तर B, स्क्रीनिंग, स्कोपिंग, जन परामर्श, मूल्यांकन है। स्क्रीनिंग सबसे पहले आती है और तय करती है कि किसी श्रेणी बी परियोजना को पूर्ण आकलन चाहिए, जिससे वह बी1 बनती है, या नहीं, जिससे वह बी2 बनती है। इसके बाद स्कोपिंग आती है, जिसमें मूल्यांकन समिति संदर्भ शर्तें जारी करती है। तीसरा चरण जन परामर्श है, जिसमें स्थल पर जन सुनवाई और लिखित उत्तर सम्मिलित हैं। अंत में मूल्यांकन होता है, जब समिति रिपोर्ट और सुनवाई के अभिलेख की जांच कर संस्तुति देती है। विकल्प A गलत है क्योंकि स्कोपिंग स्क्रीनिंग से पहले नहीं हो सकती। विकल्प C गलत है क्योंकि रिपोर्ट बनने से पहले जन सुनवाई संभव नहीं है। विकल्प D गलत है क्योंकि परामर्श स्कोपिंग के बाद ही होता है, क्योंकि सुनवाई संदर्भ शर्तों के अनुसार बनी प्रारूप रिपोर्ट पर होती है।